隐藏摄像头揭示知名餐厅的无障碍设施障碍

iChina.News 时事索引:一项关于安大略省餐厅无障碍性的调查发现,残疾人在外出就餐时面临诸多挑战,包括电源门操作器故障、自助服务终端机无法使用以及缺乏盲文菜单。调查结果对《安大略省残疾人无障碍法》(AODA)的有效性及其在实现无障碍目标方面的整体方法提出了质疑。尽管AODA并未强制要求提供盲文菜单,但专家认为提供多样化的信息获取方式符合法律宗旨。对于轮椅使用者,入口电源门操作器、植物和标志阻碍按钮的可及性、以及部分餐厅缺乏入口电源门等问题也亟待解决。此外,调查还发现部分餐厅员工对AODA了解不足。政府表示企业有责任遵守AODA和建筑规范,并将合规与执法工作集中于影响最大的领域。一些受访餐厅已承诺进行改进,如增加盲文和触觉洗手间标志,并安装新的洗手间电源门操作器。然而,倡导者认为AODA的规定“弱得可怜”,并且执法不力,特别是在非新建或大规模翻新的现有建筑中,建筑规范的不足更为明显。虽然存在阻碍,但残疾人士仍呼吁持续努力,推动餐厅提供更完善的无障碍设施。

动力门操作器失灵、自助服务终端机无法使用以及无法提供盲文菜单,是“Marketplace”调查安大略省快餐和全服务餐厅的无障碍性时,残障人士在外出就餐时遇到的一些问题。

“Marketplace”对10家热门餐厅进行了测试:五家快餐连锁店和五家全服务餐厅。

这些发现引发了对安大略省存在数十年的无障碍立法《安大略省残疾人无障碍法》(AODA)的有效性,以及该省在实现该法案宗旨——为安大略省残障人士实现无障碍——方面的整体方法。 

“还有很多工作可以做,”无障碍策略师Lorene Casiez表示,她负责管理BDP Quadrangle建筑公司的无障碍设计实践部门Human Space。“有很多更好的做法,有很多生活经验……很容易做到的事情,可以让环境对每个人都尽可能可用。”

Robert Hampson在四岁时因脑瘤手术而失明。“我记得小时候我经常撞到东西,走在路沿上,撞到头,但我决定我可以做任何我想做的事情,”这位多伦多居民说。“我只需要继续前进,不要害怕。”

Hampson表示,他的信心在某个时刻开始减弱,但当他决定承担一项使命时,信心又恢复了。“我需要一路教育人们,”他说。“每次我出门,我都代表着盲人和残障人士发声。”

测试快餐餐厅

Hampson在“Marketplace”一名制作人的陪同下,访问了大多伦多地区的一家A&W、麦当劳、泰式快餐(Thai Express)、Tim Hortons和Wendy's餐厅,记录了他作为残障顾客的体验。

每次访问他都以一个简单的问题开始:你们有盲文菜单吗?

他访问的所有地点都无法提供。

“我至少希望找到一个有盲文菜单的地方,”他说。“这是需要改进的地方。”

两家公司对有关盲文菜单的调查结果做出了直接回应。Tim Hortons表示,由于其菜单经常变化,因此不提供盲文菜单。Wendy's告诉“Marketplace”,全国各地都提供盲文菜单,但未能解释Hampson提出要求时为何没有获得。

AODA并未明确要求提供盲文菜单,但Casiez表示,有盲文菜单会让顾客感到受到积极的重视。“如果有人无法用眼睛阅读,另一种形式可能是盲文。另一种形式可能是听觉组件,”Casiez说。“考虑人们可以理解信息的不同方式,这肯定是AODA的要求。”

超越盲文

“Marketplace”对快餐餐厅的测试还包括自助服务终端机、布局和洗手间无障碍性。

隐藏摄像机记录了Hampson试图使用麦当劳和Wendy's自助服务终端机的过程。两者都有触摸屏和一些无障碍功能,但都没有为他提供听觉选项。

Hampson有时会遇到导航困难。他在Tim Hortons不小心走出了紧急出口,正走向得来速通道时,一位热心的司机对他喊道:“你走错道了。”

在前往麦当劳和A&W洗手间的路上,他也感到困惑。在A&W的案例中,一名制作人介入帮助了他。

在浴室门上,没有盲文或触觉标记。“我无从得知,那是女厕所吗?那是男厕所吗?”他说。

Casiez表示,安大略省建筑规范中很早就要求在洗手间门上设置触觉标识。“成本也不算高,”她说。

目前尚不清楚Hampson访问的A&W是否会被安大略省建筑规范要求安装该标识。

在独立导航餐厅方面,Hampson希望看到餐厅布局的一致性。他还支持在地面上设置他可以用白杖感知的标记,以帮助他确定自己的位置和方向。

麦当劳加拿大在声明中表示,他们对Hampson遇到的挑战感到遗憾。“该餐厅是独立拥有和经营的,我们已将提供的意见反馈给特许经营商进行审查,”该公司表示。

Wendy's在一份声明中表示,公司正在调查访问期间记录的情况,并与特许经营商合作,以“识别任何进一步支持顾客体验的机会。”

Tim Hortons在一份声明中表示:“在建造此餐厅时,它符合当时所有适用的标准。我们正在努力识别可以改进的设计,以便将来所有顾客都能独立地在空间内导航。”

A&W拒绝就此次调查置评。

进军全服务餐厅

“Marketplace”还访问了多伦多地区的全服务餐厅Boston Pizza、Earls、Milestones、Swiss Chalet和The Keg。在这些地方,隐藏摄像机记录了两名使用轮椅的女性的经历。

Taylor Lindsay-Noel是其中一位顾客,她与“Marketplace”的一名制作人一起,在其中三家餐厅用餐。她是一位社交媒体内容创作者,专注于无障碍餐厅评论。“我想向人们展示,我们过着非常充实的生活,但如果场所无法无障碍,我们的生活也会变得困难,”她说。

检查清单包括入口,Lindsay-Noel在Swiss Chalet和Boston Pizza遇到了挑战。在Swiss Chalet,入口和出口处的电动门操作器都失灵了。

Boston Pizza的情况也一样,但在出口处,门口放着一盆植物和一个标牌,挡在了电动门按钮前面。“即使它能工作,我也够不着,”她说。

“Marketplace”还记录了The Keg的入口处没有电动门,这与现行建筑规范的要求不符。目前尚不清楚“Marketplace”访问的The Keg适用的是哪个版本的建筑规范。

全服务餐厅的顾客还询问了员工是否了解AODA,AODA应该包含在强制性无障碍培训中。在五家餐厅中,只有The Keg的一名一线员工表示她“有点”熟悉这项立法。

“这是你服务的客户群体的一部分。所以了解它非常重要,”Casiez说。

政府回应

“Marketplace”与安大略省老年人和无障碍事务部长的办公室分享了其调查结果,并请求采访,但被拒绝。

相反,他的办公室发来一份声明,表示:“各企业和组织有责任确保遵守AODA。安大略省建筑规范也为新建建筑和进行大规模翻修的现有建筑规定了无障碍要求。”

Cho的一位发言人表示,该部门将“合规和执法工作”重点放在可以产生最大影响的领域,并补充说,“定期审查投诉趋势,以帮助确定哪些行业应作为审计和检查的优先事项。”

根据AODA,企业和非营利组织每三年需要提交无障碍合规报告。下一个截止日期是12月31日。

全服务餐厅做出改变

“Marketplace”采访了我们在调查中记录的全服务餐厅连锁店。均无同意进行镜头采访。

Foodtastic,Milestones的母公司,在一份声明中表示,Milestones致力于无障碍,并补充道:“我们已借此机会重申我方人员熟悉AODA规则的重要性,提醒所有员工确保其培训是最新的。”

该公司还证实,已在测试地点增设了盲文和触觉洗手间标识。

Earls在一份声明中表示,我们访问的地点“遵守所有市政建筑规范和无障碍要求”。该声明还重申了公司对“安全、包容和舒适环境”的承诺。

Boston Pizza、The Keg和Swiss Chalet未能对多次置评请求作出回应。但自我们与Swiss Chalet分享调查结果以来,该餐厅的洗手间已安装了新的电动门操作器。

无障碍法律“可悲地薄弱”,倡导者说

AODA于2005年生效。法规包括信息和通信、客户服务以及公共空间设计标准。

“它们可悲地薄弱,”多伦多残障人权倡导者David Lepofsky说。

Lepofsky是盲人,曾是制定AODA的倡导者,但他表示该法案未能达到其潜力。“它们涉及建筑环境中的公共空间,但几乎不涉及建筑物内部的障碍。”

Lepofsky指出,许多内部空间的要求都包含在安大略省建筑规范中,而不是AODA。这包括关于门、洗手间和标识的细节。

但是,根据Lepofsky的说法,安大略省建筑规范存在一个关键缺陷:它仅适用于新建建筑或经过大规模翻修的旧建筑。“对于我们大部分的建筑环境来说,建筑规范不足的规定甚至触及不到。”

Lepofsky表示,他希望制定“全面”涵盖新旧建筑的标准。

他还希望看到AODA的更好执行。“这就像一部自愿性法律,因为违法者,尽管有强有力的经济处罚,但他们却似乎完全不用担心。”

2023年对《2005年安大略省残疾人无障碍法》的立法审查也呼应了这一观点,该审查称“AODA下的执法几乎不存在。”

审查引用了“资源不足”和“受该立法管辖的私营部门规模庞大”。

餐馆还受安大略省《人权法》的约束,该法规定每个人在“获得服务、商品和设施方面”享有平等待遇的权利。

对Hampson来说,这次餐馆之行令人警醒,但他并未失去希望。“这确实令人失望和沮丧,”他说。“但我认为改变是缓慢的,必须像我一样,以及其他盲人、视障人士和其他残障人士,继续努力,并说如果我们继续在这里花钱并光顾你们的生意,我们就需要看到更多无障碍的设施。”