警方在特朗普政府的移民镇压行动中,付出少量工作就获得了丰厚回报。国土安全部为全国性特别工作组的每次逮捕支付高达200万美元。
作者:Brenna T. Smith, Marianne Levine 和 Jack Gillum 撰稿,Ashley Kai 和 Annie Ying 设计。2026年10月1日。
2026年2月,韦斯特弗吉尼亚州多德里奇县治安官克林顿·博林承诺,他的部门将积极配合特朗普总统的遣返行动。尽管他并不指望能逮捕到多少移民(无论合法与否),但他的目标是为部门添置新的警车。博林表示:“老实说,我不认为多德里奇有任何西班牙裔居民。” 他的管辖区约有7600名居民。即便如此,他补充说:“当你获得为设备或车辆争取到10万美元机会时,这简直是无需考虑的决定。”
他透露,在六个月内,多德里奇县治安官办公室已拘留了两名非法在美国居住的人,并获得了超过13.7万美元的联邦资金。即使博林的副手们不再逮捕任何人,他的部门也有资格获得相当于其年度预算四分之一以上的款项。这是国土安全部(DHS)特别工作组计划的条款,该计划招募地方警察作为特朗普政府移民镇压行动的付费伙伴。
与多德里奇县类似,人口稀少且移民很少的地区,构成了DHS特别工作组计划新招募单位的大多数。该计划已成为全国各地州和地方执法机构的“摇钱树”。一旦移交一名可被遣返的移民,各部门就有资格每年获得6万美元的补助,每名被授权的警官可获得此金额,而无需进行额外的逮捕。
佛罗里达州威尼斯市的威尼斯警察局在2025年9月共计进行了一次联邦移民拘留,此后申请的总金额达89.5万美元。只要该部门继续参与特别工作组,就可以每季度持续获得资金。
该计划对大型部门而言最为有利可图。州记录显示,佛罗里达州迈阿密-戴德县治安官办公室注册了970多名副手,使其在4月至6月期间有资格获得约1450万美元的DHS资金。按此计算,该季度其七次移民逮捕行动,每次的补助金超过200万美元。
据特朗普政府一名官员称,从2025年1月到8月1日,DHS已向其执法伙伴分发了超过2亿美元。这仅仅是开始。特朗普政府已从国会拨款10亿美元。此外,司法部今年夏天还宣布向合作移民执法的州和地方政府提供30亿美元的拨款。
自特朗普在其第二个任期内恢复该计划以来,已有1800多个执法机构注册加入特别工作组。这些机构包括州警察、县治安官办公室、地方警察局、州野生动物管理部门,甚至是州审计部门。
DHS要求地方和州机构在披露逮捕人数或可获得的联邦资金数额时,必须获得其许可。DHS拒绝透露任何参与机构的具体数字。本刊利用DHS公布的资助公式计算了符合条件的报销金额。五州14个机构证实了这些发现。
根据《华尔街日报》对政府数据的分析,在特朗普政府执政期间,DHS计划在全国移民逮捕总量中所占比例不到十分之一,约占2025年1月至2026年7月期间约57.6万次逮捕中的46500次。
为移民人口稀少的社区服务的执法机构,每名警官获得的报酬与为移民人口众多的社区服务的机构相同。皮尤研究中心(一个无党派智库)的估计显示,在西弗吉尼亚州,自2月以来已有14个机构加入了特别工作组,而当地非法移民人口仅占劳动力的约1%。
加利福尼亚州和纽约州等拥有大量移民人口的州,禁止地方警察加入DHS计划。DHS发言人表示,机构只有在进行由ICE(美国移民及海关执法局)指挥的执法行动,例如逮捕或送达搜查令后,才有资格获得报销。并且,它们必须持续表现,才能获得季度资金。
参与该计划的机构没有义务申请联邦资金。博林表示,在副手们再次逮捕之前,他不会再申请任何资金。他说:“我是一个老实的乡下人。如果你报名去做一份工作,你就得完成这份工作。如果你不完成工作,你就得不到报酬。”
博林表示,他通常会回避加入联邦计划的繁琐程序,但DHS特别工作组计划“太好了,不容错过”。特朗普政府去年夏天在国会通过了“一项重大而美好的法案”,为合作项目拨款10亿美元,使其更具吸引力。DHS对招募警官的要求限制在两年执法经验并完成在线培训课程。
横跨多德里奇县的美国50号公路,对博林的预算来说价值非凡。他说,这条由联邦资助的公路,从加州萨克拉门托西部一直延伸到马里兰州大洋城,他的副手们在此执行交通拦截后,共进行了两次移民逮捕。这位治安官正在等待两辆新的警车交付,这些警车将由DHS资金支付,他对此感到非常满意。
这项合作安排始于1996年,以《移民和国籍法》的第287G条而闻名。该法律为州和地方司法管辖区提供了三种付费角色参与移民执法:执行联邦搜查令、因移民违法行为羁押人员,以及通过特别工作组计划拘留有资格被遣返的人员。
2012年,奥巴马政府将特别工作组计划搁置,此前司法部调查发现,亚利桑那州马里科帕县和北卡罗来纳州阿拉曼斯县的地方治安官助理,曾不成比例地以轻微违法行为或无故理由,拦截和逮捕包括美国公民在内的拉丁裔司机。
特朗普政府在2025年1月扭转了这一趋势,目前参与DHS合作的地方机构中,约80%都属于特别工作组计划。佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯是首批要求州和县执法部门加入DHS特别工作组计划的州长之一。德克萨斯州和佐治亚州也对各自的县治安官发布了类似的强制规定。
德桑蒂斯还为参与机构(包括不受州政府控制的机构)提供了2.5亿美元的州政府资助,使该计划更具吸引力。联邦资金的使用方式基本由各部门自行决定。例如,李县治安官办公室花费181,784美元购买了Axon电击枪,103,215美元购买了26台笔记本电脑,并购买了一辆新的运输货车。
在生产力最高的三州(佛罗里达州、德克萨斯州和俄克拉荷马州),交通拦截是移民逮捕的核心手段。高速公路巡逻队在该州大部分拦截行动中发挥作用,无论是针对明显的违规行为,还是根据DHS的举报。ICE发言人表示,参与的警官在将人员拘留前,会联系移民及海关执法局,以确定其是否为非法移民。
根据对州记录和联邦移民数据的分析,《华尔街日报》指出,自2025年8月以来,佛罗里达州高速公路巡逻队拘留了超过8300名移民,是美国单一机构的最高纪录。该机构在4月至6月期间有资格获得近2600万美元的资助。
在交通拦截过程中发生的暴力事件,今年引起了全国的广泛关注。年初,雷妮·古德(Renee Good)的致命枪击事件,以及联邦特工砸破汽车车窗、将司机拖出车辆的视频,都凸显了这一问题。古德枪击事件发生几天后,《华尔街日报》的调查发现,在特朗普第二个任期的第一年里,有13起移民特工向平民车辆开枪或朝其车辆内开枪的事件,造成至少8人受伤,2人死亡。其中至少有五名受害者是美国公民。
6月,DHS秘书马克·韦恩·马伦在一场全国治安官协会会议上敦促治安官加入DHS特别工作组计划,以便联邦特工在巡逻时“尽可能隐形”。马伦表示:“随着越来越多的警察和治安官助理加入移民执法队伍,我们不再亲自上街逮捕这些人。你们只是在交通拦截时将他们截获。”
7月,在休斯顿和缅因州比德福德发生两起联邦官员枪击事件后,马伦暂停了ICE的交通拦截行动。然而,特朗普总统在一日后推翻了该决定。上个月,一名ICE官员在德克萨斯州枪伤了一名委内瑞拉送货司机。
《华尔街日报》对佛罗里达州目击者视频的审查显示,州和地方官员在交通拦截中使用了与联邦官员类似的战术,包括使用电击枪、锁喉和砸碎车窗。佛罗里达州高速公路巡逻队官员拦截了肯尼·拉内兹(Kenny Lanez),他是一名美国公民,当时正与母亲和两位同事一起前往景观绿化工作。官员们呼叫了海关和边境保护局(CBP)特工支援。拉内兹录下了CBP特工用电击枪攻击一名同事,同时官员们将该男子按倒在地。拉内兹和另外两名乘客被联邦移民特工拘留。拉内兹随后获释。
对于此次逮捕以及一名官员关于3万美元奖金的评论,DHS和佛罗里达州高速公路巡逻队均未回应。