自由党新重大项目法案赋予工会更大而非更小的谈判筹码:就业部长

iChina.News 时事索引:工会组织抵制卡尼政府提出的C-39号法案,该法案旨在修改《劳工法》第107条,赋予部长命令罢工工人复工的权力。就业部长佩蒂·哈伊杜认为该法案将通过引入特别调解员报告制度加强工会力量,但工会担忧此举削弱罢工权,并对政府扩大其干预劳资纠纷的权力表示担忧。同时,原住民组织也对法案中旨在加速项目审批的条款表示担忧,认为其可能牺牲原住民权益以吸引投资。政府计划通过立法委员会优先审议该法案。

尽管工会组织正在抵制卡尼政府最新的大型项目法案——该法案旨在修改《劳工法》中的一项有争议的条款——但就业部长帕蒂·海杜表示,根据该提案,工会将在谈判中获得新的筹码,而非减少。

海杜在周日上午播出的罗丝玛丽·巴顿直播节目采访中表示:“首先,这是为了给各方提供另一个工具,让他们了解动态以及为何难以达成协议。”

联邦政府于周一提交了C-39号法案,这是一项综合性法案,其中包含对《劳工法》第107条的修改——该条款赋予相关部长“维持或保障工业和平”的广泛权力。

自2024年以来,联邦政府因反复使用第107条命令罢工工人复工并开始具有约束力的仲裁而受到批评。

根据C-39号法案,联邦政府可以任命一名特别调解员,任期21天,该调解员将向部长提交一份报告,报告将概述双方的谈判问题和立场,并评估达成协议的可能性。

该报告连同建议,将在发出后五天内公开发布——除非双方达成协议。部长在援引第107条命令工人复工之前,也必须考虑该报告。

海杜告诉主持人罗丝玛丽·巴顿,她认为公开披露是工会成员“获得新筹码”的地方。

海杜说:“过去,如果雇主拒绝谈判,或者从之前的提议中撤回一些东西,或者采取不真诚谈判的方式,工会成员可以谈论它,但他们不一定能证明。”

“而这份调解员的报告——如果它被公开——对公司的股东来说将是不愉快的,[或]对它们在加拿大和世界各地的声誉也是不愉快的。没有人希望知道他们的托运人已经有了谈判桌上的协议却不接受。”

尽管如此,工会仍然对该法案对劳工权利意味着什么深感担忧。根据该法案,部长还必须认为持续的罢工或停工“对国家利益产生不利影响或可能产生不利影响”,然后才能发布命令。

去年夏天,海杜曾援引第107条命令加拿大航空公司乘务员复工。但工会最终无视了这一命令,并在几天后达成了初步协议。

周二,加拿大公共雇员工会表示,他们通过了一项一致性决议,誓言如果C-39号法案未经修订在议会通过,就将予以抵制。

加拿大劳工大会主席比娅·布鲁斯克在一份声明中表示,她的组织欢迎该法案中的一些措施,“但在罢工权方面,政府违背了对工人的承诺。”

布鲁斯克说:“这项法案赋予政府新的和扩大的权力,在政府认为罢工对国家利益有害或可能有害时,终止合法罢工。“我们拒绝认为工人的谈判能力某种程度上与国家利益相悖。”

周五,政府的众议院领袖史蒂文·麦金农告诉CBC的《众议院》节目,加拿大拥有宪法赋予的罢工权,该法案旨在实施保障措施。

当被问及劳工团体为何对该法案的看法与政府如此不同时,麦金农表示,联邦政府“无意介入劳资谈判”。

原住民团体首领对协商表示担忧

不仅工会担心C-39号法案的当前形式:原住民团体也对旨在加快项目审批的条款发出了警报。

第一民族大会全国总长辛迪·伍德豪斯·内皮纳克告诉巴顿,第一民族理解加拿大正面临困难时期,但她的团队也在该法案中看到了危险信号——特别是其意图是在提案人提交申请后一年内完成联邦审查。

伍德豪斯·内皮纳克说:“事实是,任何旨在吸引投资的预定时间表,都将‘王室的荣誉’置于商业利益之下。”

她补充说:“政府称C-39号法案是几十年来最具影响力的立法。那么,我们期望这项立法也能得到同等重要的议会审议和公众审查。”

包括海杜和麦金农在内的联邦部长们强调,各利益相关方将有机会就该法案发表意见。

卡尼政府计划使用自哈珀政府以来未曾使用过的议会工具——“立法委员会”——来优先审议C-39号法案。

立法委员会是一个专门的议员小组,负责研究某一项法案,使其可以超越各常设委员会正在进行的业务。该委员会何时开始工作尚不清楚。

过去,该机制曾用于加拿大历史上一些最具影响力的法律,包括2000年的《明确法》和2005年的《民事婚姻法》,后者使同性婚姻在全国合法化。

伍德豪斯·内皮纳克表示,加拿大应确保有足够的时间供人们就该法案进行正面讨论。

她说:“这就是民主,对吧?倾听所有人的声音。”