自由黨新重大法案將賦予工會更多而非更少的談判籌碼:就業部長

iChina.News 時事總覽:工會組織正聯手抵制卡尼政府提出的C-39號法案,該法案意圖修訂《勞工法》第107條,賦予部長有權勒令罷工勞工復工。儘管就業部長佩蒂·哈伊杜認為此法案將透過引入特別調解員報告制度來增強工會力量,但工會方面卻擔心這項舉措將削弱罷工權利,並對政府擴大其介入勞資爭議的權力感到憂慮。同時,原住民團體也對法案中旨在加速計畫審批的條款表達關切,認為這可能會為了吸引投資而犧牲原住民的權益。政府方面則計畫透過立法委員會優先審議此法案。

儘管工會組織正抵制卡尼政府最新的一項大型計畫法案——該法案旨在修改《勞工法》中一項備受爭議的條款——但就業部長帕蒂·海杜表示,根據這項提案,工會將在協商中獲得新的籌碼,而非減少。

海杜在周日上午播出的羅絲瑪麗·巴頓直播節目訪談中表示:「首先,這是為了提供各方另一個工具,讓他們了解動態以及為何難以達成協議。」

聯邦政府於周一提交了C-39號法案,這是一項綜合性法案,其中包含對《勞工法》第107條的修正——該條款賦予相關部長「維持或保障工業和平」的廣泛權力。

自2024年以來,聯邦政府因反覆動用第107條命令罷工工人復工並開始具有約束力的仲裁而受到批評。

根據C-39號法案,聯邦政府可以任命一名特別調解員,任期21天,該調解員將向部長提交一份報告,報告將概述雙方的協商問題和立場,並評估達成協議的可能性。

該報告連同建議,將在發出後五天內公開發布——除非雙方達成協議。部長在引用第107條命令工人復工之前,也必須考慮該報告。

海杜告訴主持人羅絲瑪麗·巴頓,她認為公開披露是工會成員「獲得新籌碼」的關鍵。

海杜說:「過去,如果雇主拒絕協商,或者從之前的提議中撤回某些內容,或者採取不誠懇協商的方式,工會成員可以談論它,但他們不一定能證明。」

「而這份調解員的報告——如果它被公開——對公司的股東來說將是不利的,[或]對它們在加拿大和世界各地的聲譽也是不利的。沒有人希望知道他們的貨運商在談判桌上已有協議卻不接受。」

儘管如此,工會仍然對該法案對勞工權利的意義深感擔憂。根據該法案,部長在發布命令之前,還必須認為持續的罷工或停工「對國家利益產生不利影響或可能產生不利影響」。

去年夏天,海杜曾動用第107條命令加拿大航空公司的空服員復工。但工會最終無視了該命令,並在幾天後達成了初步協議。

周二,加拿大公共雇員工會表示,他們通過了一項一致性決議,誓言如果C-39號法案未經修訂在議會通過,將予以抵制。

加拿大勞工大會主席比婭·布魯斯克在一份聲明中表示,她的組織歡迎該法案中的一些措施,「但在罷工權方面,政府違背了對工人的承諾。」

布魯斯克說:「這項法案賦予政府新的且擴大的權力,當政府認為罷工對國家利益有害或可能有害時,得以終止合法罷工。我們拒絕認為工人的協商能力在某種程度上與國家利益相悖。」

周五,政府的眾議院領袖史蒂文·麥金農告訴CBC的《眾議院》節目,加拿大擁有憲法賦予的罷工權,該法案旨在實施保障措施。

當被問及勞工團體為何對該法案的看法與政府如此不同時,麥金農表示,聯邦政府「無意介入勞資協商」。

原住民團體首領對協商表示擔憂

不僅工會擔心C-39號法案的現行版本:原住民團體也對旨在加快項目審批的條款發出了警報。

第一民族大會全國總長辛迪·伍德豪斯·內皮納克告訴巴頓,第一民族理解加拿大正處於困難時期,但她的團隊也在該法案中看到了警訊——特別是其意圖是在提案人提交申請後一年內完成聯邦審查。

伍德豪斯·內皮納克說:「事實是,任何旨在吸引投資的預定時間表,都將『王室的榮耀』置於商業利益之下。」

她補充說:「政府稱C-39號法案是幾十年來最具影響力的立法。那麼,我們期望這項立法也能得到同等重要的國會審議和公眾審查。」

包括海杜和麥金農在內的聯邦部長們強調,各利益相關方將有機會就該法案發表意見。

卡尼政府計劃使用自哈珀政府以來未曾使用過的國會工具——「立法委員會」——來優先審議C-39號法案。

立法委員會是一個專門的議員小組,負責研究某項法案,使其可以超越各常設委員會正在進行的業務。該委員會何時開始工作尚不清楚。

過去,該機制曾用於加拿大歷史上一些最具影響力的法律,包括2000年的《明確法》和2005年的《民事婚姻法》,後者使同性婚姻在全國合法化。

伍德豪斯·內皮納克表示,加拿大應確保有足夠的時間供人們就該法案進行正面討論。

她說:「這就是民主,對吧?傾聽所有人的聲音。」