總理馬克·卡尼(Mark Carney)推動中等強國之間更緊密的 the diplomatic co-operation 合作,本週將前往新的場合,他將於週一晚些時候啟程前往兩年一度的英聯邦國家政府首腦會議,今年會議由安提瓜和巴布達主辦。
今年的會談時機非同尋常。
當英聯邦元首、國王查爾斯三世主持開幕式並於週二與英聯邦國家領導人共進官方午餐和晚餐時,美國選民將對川普政府日益不穩定的貿易和外交政策議程做出裁決。
在為國家首都聖約翰斯舉行的峰會做最後準備之際,英聯邦秘書長雪莉·博奇威(Shirley Botchwey)在接受加拿大媒體採訪時表示,在全球分裂、全球貿易受到破壞、多邊體系承壓的時期,英聯邦成員國正在尋求可以信賴的夥伴關係。
「有一天我們醒來,我們56個國家都遭到了關稅的打擊,」她說。「這非常重要,我們要向內看,加強和深化英聯邦內部的貿易。」
她說,卡尼的出席「發出了一個非常有力的信號」,是對英聯邦的投資議程及其成為貿易集團潛力的「信任投票」。
加拿大政府官員在啟程前向記者介紹情況時表示,英聯邦的多樣性和地域覆蓋面使其成為加拿大「建立戰略自主」的寶貴平台,通過在與其繁榮和安全相關的議題上進行合作。
他們還指出,英聯邦包括世界上一些經濟增長最快的國家——而作為其第二大財政貢獻國,加拿大扮演著重要的領導角色。
官員們表示,加拿大正在通過在今年的會議上推動強有力的經濟議程,為秘書處的更新和改革做出貢獻。他們說,加拿大每年與英聯邦夥伴的貿易額已達1000億加元,其中進口、出口和外國直接投資都在增長。
博奇威說,總的來說,英聯邦夥伴之間的貿易額約為9000億加元。她說,到各國領導人下次會面時,她秘書處的目標是將其增加一倍以上,達到2萬億加元。
她建議,取消英聯邦成員國之間的貿易壁壘,與卡尼政府試圖減少對美國貿易依賴的努力非常契合。
總理不參加整個峰會
然而,卡尼不會參加整個峰會,峰會從週日開始,一直持續到週三。在週二進行了一整天的儀式活動、審議和交流後,他預計將返回渥太華,為週四的聯邦預算做準備。
今年並非所有國家政府首腦都預計出席。紐西蘭正處於競選活動之中。印度總理納倫德拉·莫迪很少參加此類峰會,自2018年以來就沒有參加過英聯邦會議。南非總統西里爾·拉馬福薩也錯過了前兩次。
然而,博奇威預計將有約30位領導人前往安提瓜——她估計這是一個不錯的出席率,並且是峰會在充滿挑戰時期相關性的一個令人鼓舞的跡象。
卡尼自擔任總理以來,儘管進行了多次旅行,但尚未踏足加勒比地區。加拿大官員告訴記者,為了培養與該地區的外交關係,與區域領導人的早餐會議是他在週二上午安提瓜行程中的首要安排之一。
與本月晚些時候卡尼在亞洲參加的其他峰會——柬埔寨主辦的法語國家峰會、菲律賓舉行的東盟(東南亞國家聯盟)峰會以及中國深圳舉行的APEC(亞太經濟合作組織)會議不同,英聯邦峰會的56個成員國都承諾遵守維護人權和民主治理的《憲章》。
英語是他們所有商業社群的共同語言,雖然每個國家都執行自己的法規,但英聯邦國家通常擁有可比的法律體系。所有國家都致力於性別平等、環境保護和可持續發展等原則。
本次峰會希望將這些共同價值觀轉化為比較優勢。
博奇威說:「我們知道,[卡尼]在與歐洲走近方面取得了很大進展,[也致力於]中等強國團結一致,發出自己的聲音。「他的到來為他提供了一個機會,可以審視英聯邦國家作為貿易機會和對話機會。」
她指出,英聯邦夥伴提供了一個由27億人組成的綜合市場,其中16億人是30歲以下的年輕人。「我認為,他將其視為(替代美國)的一個選擇,這一點至關重要。」
私營部門也參與其中
推銷新項目的商界領袖本週將在幾場活動中直接與英聯邦貿易夥伴進行交流,其中包括週三上午在朱姆比灣島(Jumby Bay Island)舉行的私人早餐會,該島是安提瓜東北海岸附近一家專屬度假村,將啟動領導人務虛會。
上個月,英聯邦秘書處啟動了一個新的投資平台,該平台目前在線上擁有數十個「可融資」的基礎設施、資源開發和其他公私部門項目,尋求數十億美元的融資。
雖然到目前為止列出的許多項目都在非洲和加勒比成員國,但博奇威表示,這不僅僅是旨在依靠加拿大等較富裕捐助國的一廂情願的對話。
「這是一個雙向交流。不能是單向的,發展中國家只尋求投資。」她說。「我們很幸運有各種各樣的國家(大小國家都有)。」
博奇威認為,關鍵礦產項目是卡尼可能希望與非洲和澳大利亞的英聯邦夥伴討論的內容。
是否有交易準備宣布?
「是的,是的。我期待著一些大交易的發生,」她說。「至少,是這些交易的開始。」
隨著這些潛在的新夥伴關係騰飛,美國中期選舉的結果也將揭曉。
「我相信許多(政府)首腦也會關注這一點,」秘書長笑著說。「我們都會。」