总理马克·卡尼(Mark Carney)推动中等强国之间更紧密的 the diplomatic co-operation 合作,本周将前往新的场所,他将于周一晚些时候启程前往两年一度的英联邦国家政府首脑会议,今年会议由安提瓜和巴布达主办。
今年的会谈时机非同寻常。
当英联邦元首、国王查尔斯三世主持开幕式并于周二与英联邦国家领导人共进官方午餐和晚餐时,美国选民将对特朗普政府日益不稳定的贸易和外交政策议程做出裁决。
在为国家首都圣约翰斯举行的峰会做最后准备之际,英联邦秘书长雪莉·博奇威(Shirley Botchwey)在接受加拿大媒体采访时表示,在全球分裂、全球贸易受到破坏、多边体系承压的时期,英联邦成员国正在寻求可以信赖的伙伴关系。
“有一天我们醒来,我们56个国家都遭到了关税的打击,”她说。“这非常重要,我们要向内看,加强和深化英联邦内部的贸易。”
她说,卡尼的出席“发出了一个非常有力的信号”,是对英联邦的投资议程及其成为贸易集团潜力的“信任投票”。
加拿大政府官员在启程前向记者介绍情况时表示,英联邦的多样性和地域覆盖面使其成为加拿大“建立战略自主”的宝贵平台,通过在与其繁荣和安全相关的议题上进行合作。
他们还指出,英联邦包括世界上一些经济增长最快的国家——而作为其第二大财政贡献国,加拿大发挥着重要的领导作用。
官员们表示,加拿大正在通过在今年的会议上推动强有力的经济议程,为秘书处的更新和改革做出贡献。他们说,加拿大每年与英联邦伙伴的贸易额已达1000亿加元,其中进口、出口和外国直接投资都在增长。
博奇威说,总的来说,英联邦伙伴之间的贸易额约为9000亿加元。她说,到各国领导人下次会面时,她秘书处的目标是将其增加一倍以上,达到2万亿加元。
她建议,取消英联邦成员国之间的贸易壁垒,与卡尼政府试图减少对美国贸易依赖的努力非常契合。
总理不参加整个峰会
然而,卡尼不会参加整个峰会,峰会从周日开始,一直持续到周三。在周二进行了一整天的仪式活动、审议和交流后,他预计将返回渥太华,为周四的联邦预算做准备。
今年并非所有国家政府首脑都预计出席。新西兰正处于竞选活动之中。印度总理纳伦德拉·莫迪很少参加此类峰会,自2018年以来就没有参加过英联邦会议。南非总统西里尔·拉马福萨也错过了前两次。
然而,博奇威预计将有约30位领导人前往安提瓜——她估计这是一个不错的出席率,并且是峰会在充满挑战时期相关性的一个令人鼓舞的迹象。
卡尼自担任总理以来,尽管进行了多次旅行,但尚未踏足加勒比地区。加拿大官员告诉记者,为了培养与该地区的外交关系,与区域领导人的早餐会议是他在周二上午安提瓜行程中的首要安排之一。
与本月晚些时候卡尼在亚洲参加的其他峰会——柬埔寨主办的法语国家峰会、菲律宾举行的东盟(东南亚国家联盟)峰会以及中国深圳举行的APEC(亚太经济合作组织)会议不同,英联邦峰会的56个成员国都承诺遵守维护人权和民主治理的《宪章》。
英语是他们所有商业社区的共同语言,虽然每个国家都执行自己的法规,但英联邦国家通常拥有可比的法律体系。所有国家都致力于性别平等、环境保护和可持续发展等原则。
本次峰会希望将这些共同价值观转化为比较优势。
博奇威说:“我们知道,[卡尼]在与欧洲走近方面取得了很大进展,[也致力于]中等强国团结一致,发出自己的声音。“他的到来为他提供了一个机会,可以审视英联邦国家作为贸易机会和对话机会。”
她指出,英联邦伙伴提供了一个由27亿人组成的综合市场,其中16亿人是30岁以下的年轻人。“我认为,他将其视为(替代美国)的一个选择,这一点至关重要。”
私营部门也参与其中
推销新项目的商界领袖本周将在几场活动中直接与英联邦贸易伙伴进行交流,其中包括周三上午在朱姆比湾岛(Jumby Bay Island)举行的私人早餐会,该岛是安提瓜东北海岸附近一家专属度假村,将启动领导人务虚会。
上个月,英联邦秘书处启动了一个新的投资平台,该平台目前在线上拥有数十个“可融资”的基础设施、资源开发和其他公私部门项目,寻求数十亿美元的融资。
虽然到目前为止列出的许多项目都在非洲和加勒比成员国,但博奇威表示,这不仅仅是旨在依靠加拿大等较富裕捐助国的一厢情愿的对话。
“这是一个双向交流。不能是单向的,发展中国家只寻求投资。”她说。“我们很幸运有各种各样的国家(大小国家都有)。”
博奇威认为,关键矿产项目是卡尼可能希望与非洲和澳大利亚的英联邦伙伴讨论的内容。
是否有交易准备宣布?
“是的,是的。我期待着一些大交易的发生,”她说。“至少,是这些交易的开始。”
随着这些潜在的新伙伴关系腾飞,美国中期选举的结果也将揭晓。
“我相信许多(政府)首脑也会关注这一点,”秘书长笑着说。“我们都会。”