獨家:日本政府擬將鐵路建設納入國防相關經費

iChina.News 時事總覽:日本政府正積極研議將鐵路建設納入國防經費,視為「公共基礎設施建設」的一部分,主要目的是為了強化國防實力,確保部隊在物資補給和裝備運輸上的暢通無阻,並提升持續作戰的能力,預計將在年底修正的三份安保文件中,明確闡述鐵路建設的重要性。此外,這項舉措也將探討把包括太空、人工智慧(AI)以及能源網路等在內的「綜合性國安相關經費」納入國內生產毛額(GDP)的計算比例,此舉不僅是為了應對來自美國的壓力,也希望能藉此提高日本的GDP佔比。若鐵路建設最終被納入國防考量,可能涉及的具體措施包括維持營運需求較低的路線、進行複線化工程,以及拓寬隧道以利大型裝備的運輸,同時也會規劃建設物資集散點等。這項提議的背景,主要源於烏克蘭戰爭中鐵路運輸所扮演的關鍵角色,以及專家會議提出的擴大公共基礎設施建設對象範圍的建議。目前,機場、港口及其相連的公路,都已經被列為公共基礎設施建設的重點對象。

11日,據多位相關人士透露,日本政府已著手研究將鐵路納入旨在從根本上加強防衛力、構成防衛相關經費一部分的「公共基礎設施建設」對象。預計在年底修改的三份安保相關文件中,將載明鐵路建設的重要性。此舉旨在防備突發事態,確保自衛隊部隊的物資補給及防衛裝備品的運輸路線,強化持續作戰能力。

現行的三份文件提出了防衛費與相關經費合計達到國內生產總值(GDP)2%的目標。此次修改中,也考慮將包括太空利用、人工智能(AI)開發、建構能源供應網等經濟安保相關預算的「綜合性安保相關經費」(官邸消息人士說法)計算占GDP比重的方案。

美國要求盟國將防衛費提升至GDP的3.5%。在這樣的壓力下,日本有意提高GDP佔比。

目前的公共基礎設施建設主要對象為機場和港口,現正推動自衛隊、海上保安廳飛機及艦船使用所需的建設。若鐵路被納入其中,預計將涉及(1)維持民間需求較少的路線、(2)複線化及為運輸大型裝備而拓寬隧道、(3)建置連接鐵路的物資集散點等。

防衛省幹部指出,在遭到俄羅斯入侵的烏克蘭,鐵路在物資運輸中扮演了主要角色。在9月為修改三份文件而召開的政府專家會議上,國家安全保障局提交的資料提出有必要擴大公共基礎設施建設的對象範圍,特別是「民生需求匱乏,但防衛省有強烈需求的建案」。

截至2026年4月,政府已將24座機場、33個港口指定為公共基礎設施建設對象。通往機場、港口的公路也包含在建設對象之內,2026年度預算中,機場編列了532億日圓、港口534億日圓、公路1184億日圓,合計2250億日圓。(完)