數位時代該「離婚」了嗎?貿易戰聚焦中國與美國科技巨頭的關係

iChina.News 時事總覽:數位主權指的是加拿大監管數位環境、保護資料、技術和線上服務的能力,不受外國公司、系統或法律影響。加美貿易緊張局勢以及美國公司在加拿大科技領域的主導地位,更加突顯了這個問題。儘管有對美國科技的依賴,像是法國等國家已經透過推廣開源軟體和開發自家應用程式來實踐數位主權。加拿大政府正透過國家人工智慧策略、建設資料中心等措施來提升數位韌性和自主性,但民眾既有的習慣和便利性,是推廣本土替代方案的挑戰。

加拿大與美國之間的貿易和政治緊張局勢,引發了對加拿大數位主權的擔憂,但這個詞究竟代表什麼,加拿大又該如何促進它呢?

專家表示,雖然「數位主權」聽起來可能像個術語,但它的定義其實相當簡單。

加拿大獨立公共政策智庫「加拿大盾研究所」(Canadian Shield Institute)的執行董事瓦斯·貝德納(Vass Bednar)在接受CBC廣播公司的Just Asking節目採訪時表示,這關乎的是監管。

「從根本上說,我們的數位主權,是我們利用現有工具來監管數位環境的能力,」她說,這其中就包括監管影響我們在網路上看到的資訊演算法。

渥太華大學(University of Ottawa)網路與電子商務法研究主席邁克爾·蓋斯特(Michael Geist)認為,這也關乎選擇權與法律。

「這根本上是做出加拿大選擇的能力……這樣我們就能有除了一些大型——主要是美國的——參與者之外的替代方案,同時也要確保加拿大法律適用,」他上週在接受CBC曼尼托巴省的信息廣播節目採訪時表示。

聯邦政府也有其自身的定義。

「數位主權意味著加拿大掌控自身的數位未來——包括其數據、技術與關鍵線上服務——而不是依賴外國公司、外國系統或外國法律,」一個政府網頁上寫道。

「您可以這樣理解:就像我們希望在加拿大保護我們的房屋、金錢與身份一樣,我們也希望我們的數位資訊與服務能得到相同的保護。」

八月中旬,美國貿易代表辦公室在其X帳號上發布的一則推文稱,加拿大與美國之間的一項潛在貿易協議將包括「數位貿易整合」,這引發了專家們對數位主權的擔憂與猜測。僅僅幾天後,兩國之間的談判在最後一刻破裂,據報導原因是由於美國堅持要求美國串流媒體公司豁免加拿大內容規定。

會談破裂後,美國總統唐納·川普簽署了一項行政命令,將安大略湖重新命名為「美國湖」。Google和Apple地圖迅速為美國用戶更新了這項變更,但一些加拿大人回報在他們的地图上看到了這項變更。

那麼,我們的科技有多「美國化」?

目前,加拿大並沒有太多除了美國科技公司和數位平台之外的替代方案。

多倫多大學(University of Toronto)資訊與電腦科學助理教授希翁·古哈(Shion Guha)在Just Asking節目中表示:「在加拿大企業和公共部門方面,我們嚴重依賴美國的科技巨頭。」

聯邦政府也使用Microsoft Office和Microsoft 365平台。今年一月,負責為政府提供IT服務的加拿大共享服務局(Shared Services Canada)續簽了與微軟的協議,合約價值七年9.4億加元。

古哈參與了一項關於聯邦政府人工智能登記冊的研究,該研究發現微軟是最大的單一系統供應商,在409個系統中佔據42個。

古哈表示:「一家美國科技巨頭不僅與電子郵件或OneDrive……或Microsoft Office等產品深度交織,還在聯邦政府目前採購的預測分析和其他類型的人工智能產品方面扮演著重要角色。」

「這種對一家科技巨頭的依賴,對任何形式的主權來說通常都不是一件好事。」

貝德納表示,更換平台是有先例的,「法國在這方面已經走在了前面。」

法國跨部門數位事務總局(Interministerial Directorate for Digital Affairs)於四月宣布,將從政府電腦中移除Microsoft Windows作業系統,取而代之的是開源軟體Linux。

法國政府還開發了即時通訊應用Tchap,並以安全和隱私為由,強制公共部門員工使用。法國政府稱,超過60萬名公共部門員工使用該應用。

加拿大人能做些什麼?

但如果讓加拿大政府更換平台可能很困難,那麼讓加拿大人更換他們從信用卡到雲端儲存,再到社群媒體和即時通訊平台等所有東西,可能就更難了。

Gander Social於七月推出,將其宣傳為比美國社群媒體平台更好、更具加拿大特色的替代品。該公司上週在Facebook上發文稱,用戶數量已接近5萬人,儘管貝德納指出總理馬克·卡尼(Mark Carney)並不在其中。

古哈表示,擁有加拿大選項並不意味著加拿大人就會想要它們。

他表示:「讓加拿大人切換到新事物存在一定的慣性,因為便利性通常凌駕於大多數事情之上。」

「僅僅因為我們能夠,或者確實有加拿大的替代品——它們可能提供更好的功能,它們可能對我們有益——並不意味著我們就能克服社會慣性,讓人們做出改變。」

但貝德納表示,這是普通加拿大人可以促進數位主權的一種方式。儘管她也承認,這需要加拿大有更多的「制度性想像力」才能向前發展。

在人工智能時代保持主權

加拿大政府於六月發布了其《國家人工智能戰略》。在該戰略中,政府承諾開發本土超級電腦,以及「主權雲、人工智能、網路與量子倡議」。

蓋斯特表示,政府應採取一種平衡發展加拿大人工智能項目與獲取外國項目的策略。

他表示:「如果一個政府可以決定你是否能獲得那些前沿模型,那麼它就真的在決定你是否擁有應對網路安全威脅等問題的最佳工具。」

古哈表示,聯邦政府已開始將幫助驅動人工智能和其他服務的「資料中心」稱為「關鍵基礎設施」。

聯邦政府本月稍早發布了資料中心建設五項原則,要求項目「加強加拿大的長期數位韌性、安全性和計算能力」。這些原則還規定,設施必須遵守加拿大的網路安全和數據保護法律。

人工智能部長埃文·所羅門(Evan Solomon)在宣布這些原則的新聞發布會上表示:「如果我们不在这里制定规则,我们就不得不遵守别人的规则。」這些原則的發布正值人們對美國政府利用其法律存取加拿大數據的擔憂之際。

貝德納表示,加拿大當前試圖對抗美國的努力與過去不同,因為我們生活中數位化的部分越來越多。

她表示:「數位……是我們經濟的基礎設施。」

「它與製造業、汽車、鋁、鋼鐵——隨便你怎麼說——同等重要,甚至可以說更重要。」