在宣布成立主權基金將近六個月後，聯邦政府仍不確定何時啟動，或具體如何運作。
今年四月，總理馬克·卡尼（Mark Carney）表示，加拿大將推出其首個國家主權基金，命名為「加拿大強基金」，前三年將提供250億加元的啟動資金。
卡尼表示，該基金將借鏡挪威等國際範例，但只會在國內投資，獨立於政府運作，並專注於資助能源、基礎設施、農業和技術等領域的重大加拿大計畫。
該基金將與私人投資者合作，並預計包含一個「零售投資產品」，供一般加拿大民眾購買。如何運作的細節尚未公布。
此計畫在四月的春季經濟更新中已概述，但自那以來，政府既未說明何時推出，也未宣布將由哪個獨立機構負責管理該基金。
宣布該計畫時，部分專家批評了此提議，指出聯邦政府已有多項計畫可供資助私人部門項目並降低風險。
加拿大基礎設施銀行、加拿大原住民貸款擔保公司，以及150億加元的獨立運作的加拿大成長基金等類似的聯邦計畫已存在。
卡爾頓大學經濟學副教授達娜·加利齊亞（Dana Galizia）表示：「我不知道為何需要特別為此設立一個專門的基金。這不代表這是一個壞主意。這只是意味著，在沒有細節的情況下，我並不清楚這裡的價值是什麼。」
該基金也因由債務提供資金而受到批評，特別是來自保守黨成員的批評。其他擁有類似基金的地區，包括亞伯達省和挪威，都投資於石油和天然氣收入。它們通常被用來花費盈餘資金的方式。
保守黨財政評論員邁克爾·鍾（Michael Chong）週二表示：「一般來說，主權基金源於政府累積的盈餘。加拿大政府目前沒有盈餘。」
他補充說，該基金是「政府發布的眾多公告中的一個例子，但要嘛未能提供充分的財務資訊，要嘛未能執行」。
財政部長方慧蘭（François-Philippe Champagne）的發言人約翰·弗拉戈斯（John Fragos）表示，即將發布的秋季預算將包含對主權基金的「重大」更新。
弗拉戈斯說：「我們將適時公布執行長和董事會成員。重申一下，因為這是一個新項目，我們可以借鏡世界各地和加拿大國內的最佳實踐，看看哪些是可行的。」
仍有大量工作要做
弗拉戈斯表示，除了需要創建一家皇冠公司並任命人員外，聯邦政府也對所有聯邦投資計畫進行了任務審查，以確保它們不重疊。審查正在進行中。
他說，開發供加拿大民眾購買該基金的「零售」組成部分也需要時間，因為這是在其他國家沒有現有模板的概念。
該基金的另一個潛在組成部分包括出售聯邦資產，例如開放機場供私人投資，並用這筆錢進行投資。但同樣，具體細節尚未公開。
加拿大智庫C.D. Howe Institute政策參與主管科林·巴斯比（Colin Busby）表示：「我認為這個基金有一個非常有趣機會，你可以從這些銷售中獲得一些收益，然後你可以用它來建立基金。」
他也表示，即使基金獨立運作，也需要考慮哪些計畫和公司能獲得投資。
巴斯比說：「透過挑選全國非常不同地區內的『贏家』，這給政府帶來了一些障礙和政治挑戰。」