魁北克某選區的劃分,是否侵佔了紐芬蘭與拉布拉多的土地?這問題的答案,就看你問的是誰了。

iChina.News 時事總覽:魁北克省杜普莱西選區的選區地圖,竟然包含紐芬蘭與拉布拉多省的部分地區,這一切都源於1927年倫敦樞密院劃定的爭議邊界,而魁北克省政府其實從未正式承認過這條邊界。儘管這塊區域人口稀少,但這個地圖的繪製,被視為魁北克省在領土主權上的一項政治宣示,同時也成為其在能源談判和民族主義議題上的重要政治經濟籌碼。雖然法律上已經沒有管道可以爭取,但魁北克黨表示,一旦獨立,將會尋求政治和經濟上的補償。反觀紐芬蘭與拉布拉多省政府,則堅持認為邊界問題已經釐清且圓滿解決。

從魁北克的選區地圖來看,位於該省科特諾地區(Côte-Nord)的杜普萊西選區(Duplessis),在大多數魁北克人心中可能並不顯眼。

雖然以陸地面積計算,它是該省第二大選區,占地 249,090.96 平方公里,但該地區人口稀少。

根據魁北克選舉局(Élections Québec)的數據,選民名冊上有 37,073 人,而總人口僅略高於 48,000 人,其中大部分集中在七島市(Sept-Îles)和科蒂亞市(Port-Cartier)。

但仔細查看該選區的邊界——至少是在魁北克選舉局的選區地圖上顯示的邊界——就會揭示一個長久以來困擾著魁北克的積怨。

這是因為,該地圖也供包括加拿大廣播公司新聞(CBC News)在內的媒體使用,它包含了拉布拉多省南部的一大片區域,並將其顯示為魁北克的一部分。

地圖顯示了杜普萊西選區所包含的拉布拉多省一部分地區

在向加拿大廣播公司新聞發表的一份聲明中,魁北克選舉局發言人加布里埃爾·索維-萊西耶(Gabriel Sauvé-Lesiège)引用了近 100 年前關於該部分領土的長期歷史爭端。

「1927 年,倫敦樞密院劃定了魁北克省與紐芬蘭和拉布拉多省之間的陸地邊界——這一邊界是歷屆魁北克政府從未正式承認的,」他說。

「這就是為什麼魁北克任何公共機構製作的地圖都包含該領土的這一部份。」

當時,加拿大代表魁北克省,與當時作為英帝國自治領的紐芬蘭省之間存在爭議,樞密院被要求劃定拉布拉多省的海岸線區域以解決這一爭端。

裁決偏向拉布拉多省,將陸地邊界設定在內陸深處,以涵蓋所有流入大西洋的所有河流的水系——包括丘吉爾瀑布(Churchill Falls)河流系統。

1949 年,當紐芬蘭加入加拿大時,1927 年的這一確切邊界被納入了加拿大憲法。

儘管魁北克政府的地圖會包含邊界線,但它通常會顯示為一條虛線,並附有標籤,說明該邊界「非確定性」或「非最終性」,這反映了魁北克認為在此事上存在不公的立場。

地圖對選區選民意味著什麼?

選區地圖的問題引發了誰有資格參加魁北克省選舉的疑問。

居住在紐芬蘭和拉布拉多省,但又在杜普萊西選區範圍內的居民,是否符合資格?

魁北克選舉局表示,由於這種情況是假設性的,因此無法提供更多細節。

「目前,該地區沒有人被登記在魁北克省的永久選民名冊上,」索維-萊西耶說。

「如果這種情況發生,將需要進行徹底的分析。」

蒙特利爾大學地理學教授凱瑟琳·弗洛朗(Kathryn Furlong)表示,將拉布拉多省的一部分劃入該選區,主要是作為一種政治表態,而不是服務於活躍的投票人口。

「我認為這是一個持續的、微妙的訊息,告訴人們這是魁北克省的一部分,」她說。

弗洛朗解釋說,被納入杜普萊西選區的那部分拉布拉多領土,是魁北克省定義的「ultra petita」,這是一個拉丁語術語,意為在法律判決中給予的超出最初請求的利益。

她解釋說,在 1927 年的邊界裁決中,「紐芬蘭省並未要求這塊爭議領土,但作為該裁決的一部分,它被授予了紐芬蘭省。」

邊界爭端作為籌碼

拉布拉多省南部邊界沿線地區,因其水力發電潛力而備受關注。

幾十年來,這已成為邊界兩側爭論的焦點,因為邊界線穿過了向南流入聖勞倫斯灣的五大水系。

弗洛朗說,邊界並未對魁北克省的水電開發構成真正的障礙,尤其是在丘吉爾瀑布地區,那裡的成本集中在一側,而財富和利益則集中在另一側。

而且,由於拉布拉多省在地理上相對孤立,其資源通常必須透過魁北克省才能到達加拿大的其他地區或全球市場。

對魁北克省來說,維持不承認的態度——例如在地圖上繪製「非確定性」邊界——一直是一種政治和經濟槓桿的持續工具,無論是在談判能源交易方面,還是在煽動民族主義方面。

今年 6 月,魁北克未來黨(Parti Québécois)發布了其關於主權的《藍皮書》(Blue Book),這是一份描述獨立後魁北克省政策的文件。

雖然該黨承認「沒有法律追索權」來挑戰邊界裁決,但他們表示,獨立的魁北克省將作為其與加拿大整體談判的一部分,提出一項要求賠償的訴求。

該文件用法语寫道:「對魁北克而言,彌補這一不公的唯一途徑是提出政治解決方案,甚至經濟補償。」

弗洛朗在拉布拉多省長大,她認為,圍繞邊界及其繪製的討論似乎非常具有侵略性。

「感覺那些可能從未踏足過拉布拉多省、也永遠不會去的人,為了資源開採的目的,聲稱這片領土是他們的,而不是出於任何善治的目的。」

她說,紐芬蘭省也存在這種情況,而拉布拉多省的原住民社區常常發現自己被夾在紐芬蘭省和魁北克省的利益之間。

雖然邊界問題在選舉期間總是會浮現,但紐芬蘭和拉布拉多省省長托尼·韋克漢姆(Tony Wakeham)重申,「此事不容置疑。」

在向加拿大廣播公司新聞發表的一份聲明中,省長辦公室指出,「紐芬蘭和拉布拉多省的邊界是清晰且得到承認的」,而且「這一問題早已透過一項具有約束力的法律裁決得到了解決。」