从魁北克的选区地图来看,位于该省科特诺地区(Côte-Nord)的杜普莱西选区(Duplessis),在大多数魁北克人心中可能并不显眼。
虽然以陆地面积计算,它是该省第二大选区,占地 249,090.96 平方公里,但该地区人口稀少。
根据魁北克选举局(Élections Québec)的数据,选民名单上有 37,073 人,而总人口仅略高于 48,000 人,其中大部分集中在七岛市(Sept-Îles)和科蒂亚市(Port-Cartier)。
但仔细查看该选区的边界——至少是在魁北克选举局的选区地图上显示的边界——就会揭示一个长久以来困扰着魁北克的积怨。
这是因为,该地图也供包括加拿大广播公司新闻(CBC News)在内的媒体使用,它包含了拉布拉多省南部的一大片区域,并将其显示为魁北克的一部分。
地图显示了杜普莱西选区所包含的拉布拉多省一部分地区
在向加拿大广播公司新闻发表的一份声明中,魁北克选举局发言人加布里埃尔·索维-莱西耶(Gabriel Sauvé-Lesiège)引用了近 100 年前关于该部分领土的长期历史争端。
“1927 年,伦敦枢密院划定了魁北克省与纽芬兰和拉布拉多省之间的陆地边界——这一边界是历届魁北克政府从未正式承认的,”他说。
“这就是为什么魁北克任何公共机构制作的地图都包含该领土的这一部分。”
当时,加拿大代表魁北克省,与当时作为英帝国自治领的纽芬兰省之间存在争议,枢密院被要求划定拉布拉多省的海岸线区域以解决这一争端。
裁决偏向拉布拉多省,将陆地边界设定在内陆深处,以涵盖所有流入大西洋的所有河流的水系——包括丘吉尔瀑布(Churchill Falls)河流系统。
1949 年,当纽芬兰加入加拿大时,1927 年的这一确切边界被纳入了加拿大宪法。
尽管魁北克政府的地图会包含边界线,但它通常会显示为一条虚线,并附有标签,说明该边界“非确定性”或“非最终性”,这反映了魁北克认为在此事上存在不公的立场。
地图对选区选民意味着什么?
选区地图的问题引发了谁有资格参加魁北克省选举的疑问。
居住在纽芬兰和拉布拉多省,但又在杜普莱西选区范围内的居民,是否符合资格?
魁北克选举局表示,由于这种情况是假设性的,因此无法提供更多细节。
“目前,该地区没有人被登记在魁北克省的永久选民名单上,”索维-莱西耶说。
“如果这种情况发生,将需要进行彻底的分析。”
蒙特利尔大学地理学教授凯瑟琳·弗洛朗(Kathryn Furlong)表示,将拉布拉多省的一部分划入该选区,主要是作为一种政治表态,而不是服务于活跃的投票人口。
“我认为这是一个持续的、微妙的信息,告诉人们这是魁北克省的一部分,”她说。
弗洛朗解释说,被纳入杜普莱西选区的那部分拉布拉多领土,是魁北克省定义的“ultra petita”,这是一个拉丁语术语,意为在法律判决中给予的超出最初请求的利益。
她解释说,在 1927 年的边界裁决中,“纽芬兰省并未要求这块争议领土,但作为该裁决的一部分,它被授予了纽芬兰省。”
边界争端作为筹码
拉布拉多省南部边界沿线地区,因其水力发电潜力而备受关注。
几十年来,这已成为边界两侧争论的焦点,因为边界线穿过了向南流入圣劳伦斯湾的五大水系。
弗洛朗说,边界并未对魁北克省的水电开发构成真正的障碍,尤其是在丘吉尔瀑布地区,那里的成本集中在一侧,而财富和利益则集中在另一侧。
而且,由于拉布拉多省在地理上相对孤立,其资源通常必须通过魁北克省才能到达加拿大的其他地区或全球市场。
对魁北克省来说,维持不承认的态度——例如在省地图上绘制“非确定性”边界——一直是一种政治和经济杠杆的持续工具,无论是在谈判能源交易方面,还是在煽动民族主义方面。
今年 6 月,魁北克未来党(Parti Québécois)发布了其关于主权的《蓝皮书》(Blue Book),这是一份描述独立后魁北克省政策的文件。
虽然该党承认“没有法律追索权”来挑战边界裁决,但他们表示,独立的魁北克省将作为其与加拿大整体谈判的一部分,提出一项要求赔偿的诉求。
该文件用法语写道:“对魁北克而言,弥补这一不公的唯一途径是提出政治解决方案,甚至经济补偿。”
弗洛朗在拉布拉多省长大,她认为,围绕边界及其绘制的讨论似乎非常具有侵略性。
“感觉那些可能从未踏足过拉布拉多省、也永远不会去的人,为了资源开采的目的,声称这片领土是他们的,而不是出于任何善治的目的。”
她说,纽芬兰省也存在这种情况,而拉布拉多省的原住民社区常常发现自己被夹在纽芬兰省和魁北克省的利益之间。
虽然边界问题在选举期间总是会浮现,但纽芬兰和拉布拉多省省长托尼·韦克汉姆(Tony Wakeham)重申,“此事不容置疑。”
在向加拿大广播公司新闻发表的一份声明中,省长办公室指出,“纽芬兰和拉布拉多省的边界是清晰且得到承认的”,而且“这一问题早已通过一项具有约束力的法律裁决得到了解决。”