總理馬克·卡尼週日表示,加拿大計劃開始與歐盟就「獨特聯盟」進行討論。
卡尼在回應《華爾街日報》的一篇報導時說,該報導稱加拿大正尋求成為這個由27個國家組成的集團的「聯繫成員」。
該報導引用了芬蘭總統亞歷山大·斯圖布的話:「如果加拿大是歐盟的第28個成員國,而不是美國的第51個州,那不是很好嗎?」
針對這篇報導,保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫和他的政黨中的其他議員週日在X(前身為Twitter)上表示,加拿大人應該對成為「歐盟第28個成員國」感到擔憂。
在卡尼準備於週四上午向歐洲議會發表演講之際,以下是我們目前了解到的關於加拿大與歐盟夥伴關係的資訊。
加拿大是否計劃加入歐盟?
卡尼表示否認。總理週日在多倫多國際電影節上重申,這並非計畫。
「我們不打算成為歐洲聯盟的成員,」卡尼說,並補充說,官員們正打算開始就「獨特聯盟」進行討論。「我們擁有共同的價值觀,我們有共同的優先事項,並且我們擁有非常互補的優勢,」他說。
是否有人提出過歐盟正式成員國的想法?
官方上沒有,但隨著加拿大尋求減少對與美國關係的依賴,這個想法在媒體和一些權力人物中流傳。
一個公開的例子是法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅的評論,他於3月表示「也許加拿大在某個時候」可以加入這個政治和經濟聯盟。
巴羅當時在柏林的一次歐洲會議上的評論引來了笑聲和掌聲,儘管卡尼自2025年6月以來一直表示,成員國不是考慮選項。
他當時說,他希望「更清晰、更廣泛地合作,以互利共贏」。「不是作為成員,而是沿著那個連續體。」
什麼是「聯繫」成員?
週六的《華爾街日報》報導稱,卡尼正敦促他的團隊將渥太華與歐盟的關係「提升到新的水平」——包括讓加拿大承擔一個新的頭銜:「歐洲聯盟聯繫成員」。
「聯繫成員」不是一個法律上的稱謂。
一位不願透露姓名的加拿大高級官員向CBC新聞透露,所謂的「聯繫成員」標籤是他們考慮過的幾種標籤之一,並且加拿大並未提出這個標籤。
這位官員補充說,政府仍在審視這種關係可能是什麼樣子,並希望在10月底的歐盟-加拿大峰會上更清晰地勾勒出來。
這位官員表示,他們對歐盟與非成員國挪威、瑞士、英國和喬治亞的關係進行了深入分析,並表示這些關係都不適合加拿大,因為加拿大政府不希望為了獲得准入而放棄獨立性。
我們對深化歐盟與加拿大之間關係有何了解?
卡尼和歐盟駐加拿大特使吉納維芙·圖茨都使用了同一個詞:「獨特」。
但除了雙方都願意達成協議之外,幾乎沒有公開的細節。卡尼於8月22日表示,雙方將在今年秋天討論建立「更強大、更深入」的安全和經濟夥伴關係。這超出了他們僅部分生效的自由貿易協定(CETA)、非貿易戰略夥伴關係協定以及2025年6月簽署的安全與防務夥伴關係。
圖茨表示,具體形式仍在制定中。
《華爾街日報》的報導稱,加拿大和歐盟「正在尋求途徑」,讓加拿大在能源、人工智能、關鍵礦產和國防方面取得進展。
這位加拿大官員表示,他們正致力於為加拿大人提供更多關於在哪裡學習、旅行、經商和退休的選擇。
有哪些可能性?
圖茨表示,她預計目前只會就任何新夥伴關係進行討論,可能在卡尼週四的演講和歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩週三的演講中提供更多細節。
卡爾頓大學歐洲研究中心聯合主任阿希姆·胡雷爾曼表示,新的協議似乎正在倉促地制定中。
他表示,該計畫可能包括在歐洲關鍵礦產儲備方面的合作、通過伊拉斯謨計畫進行的大學學生交流以及一項數位貿易協定。
胡雷爾曼表示,所有這些可能構成一系列協議,而不是一項重大條約,或者是一系列被貼上「合作戰略能力」標籤的想法的集合。
「有很多舉措,但從我所見,它們目前並沒有真正構成關係中這個系統性新的一步,」他說。「我不太確定實質內容是否真的能證明新的標籤是合理的。」