总理马克·卡尼周日表示,加拿大计划开始与欧盟就“独特联盟”进行讨论。
卡尼在回应《华尔街日报》的一篇报道时说,该报道称加拿大正寻求成为这个由27个国家组成的集团的“联系成员”。
该报道引用了芬兰总统亚历山大·斯图布的话:“如果加拿大是欧盟的第28个成员国,而不是美国的第51个州,那不是很好吗?”
针对这篇报道,保守党领袖皮埃尔·波利耶夫和他的政党中的其他议员周日在X(前身为Twitter)上表示,加拿大人应该对成为“欧盟第28个成员国”感到担忧。
在卡尼准备于周四上午向欧洲议会发表演讲之际,以下是我们目前了解到的关于加拿大与欧盟伙伴关系的信息。
加拿大是否计划加入欧盟?
卡尼表示否认。总理周日在多伦多国际电影节上重申,这并非计划。
“我们不打算成为欧洲联盟的成员,”卡尼说,并补充说,官员们正打算开始就“独特联盟”进行讨论。“我们拥有共同的价值观,我们有共同的优先事项,并且我们拥有非常互补的优势,”他说。
是否有人提出过欧盟正式成员国的想法?
官方上没有,但随着加拿大寻求减少对与美国关系的依赖,这一想法在媒体和一些权力人物中流传。
一个公开的例子是法国外交部长让-诺埃尔·巴罗的评论,他于3月表示“也许加拿大在某个时候”可以加入这个政治和经济联盟。
巴罗当时在柏林的一次欧洲会议上的评论引来了笑声和掌声,尽管卡尼自2025年6月以来一直表示,成员国不是考虑选项。
他当时说,他希望“更清晰、更广泛地合作,以互利共赢”。“不是作为成员,而是沿着那个连续体。”
什么是“联系”成员?
周六的《华尔街日报》报道称,卡尼正敦促他的团队将渥太华与欧盟的关系“提升到新的水平”——包括让加拿大承担一个新的头衔:“欧洲联盟联系成员”。
“联系成员”不是一个法律上的称谓。
一位不愿透露姓名的加拿大高级官员向CBC新闻透露,所谓的“联系成员”标签是他们考虑过的几种标签之一,并且加拿大并未提出这个标签。
这位官员补充说,政府仍在审视这种关系可能是什么样子,并希望在10月底的欧盟-加拿大峰会上更清晰地勾勒出来。
这位官员表示,他们对欧盟与非成员国挪威、瑞士、英国和格鲁吉亚的关系进行了深入分析,并表示这些关系都不适合加拿大,因为加拿大政府不希望为了获得准入而放弃独立性。
我们对深化欧盟与加拿大之间关系有什么了解?
卡尼和欧盟驻加拿大特使吉纳维芙·图茨都使用了同一个词:“独特”。
但除了双方都愿意达成协议之外,几乎没有公开的细节。卡尼于8月22日表示,双方将在今年秋天讨论建立“更强大、更深入”的安全和经济伙伴关系。这超出了他们仅部分生效的自由贸易协定(CETA)、非贸易战略伙伴关系协定以及2025年6月签署的安全与防务伙伴关系。
图茨表示,具体形式仍在制定中。
《华尔街日报》的报道称,加拿大和欧盟“正在寻求途径”,让加拿大在能源、人工智能、关键矿产和国防方面取得进展。
这位加拿大官员表示,他们正致力于为加拿大人提供更多关于在哪里学习、旅行、经商和退休的选择。
有哪些可能性?
图茨表示,她预计目前只会就任何新伙伴关系进行讨论,可能在卡尼周四的演讲和欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三的演讲中提供更多细节。
卡尔顿大学欧洲研究中心联合主任阿希姆·胡雷尔曼表示,新的协议似乎正在仓促地制定中。
他表示,该计划可能包括在欧洲关键矿产储备方面的合作、通过伊拉斯谟计划进行的大学学生交流以及一项数字贸易协定。
胡雷尔曼表示,所有这些可能构成一系列协议,而不是一项重大条约,或者是一系列被贴上“合作战略能力”标签的想法的集合。
“有很多举措,但从我所见,它们目前并没有真正构成关系中这个系统性新的一步,”他说。“我不太确定实质内容是否真的能证明新的标签是合理的。”