以下是總理馬克·卡尼(Mark Carney)週四在歐洲議會上的發言:
(法語):尊敬的歐洲議會議長梅索拉(Roberta Metsola)女士,尊敬的歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)女士,尊敬的歐洲議會各位議員,各位同事。
感謝您給我這個機會,在這一決定性的會議開始之際向各位致辭。今天,我將與各位談談,我們如何應對當前的全球地緣政治斷層,並在此基礎上整合一個新的維度。
但首先,我想談些更古老的事。一些可以追溯到歐盟與加拿大關係之前的時代。因為我們之間聯繫的深度,無法用貿易來衡量,也未書寫在我們的條約之中。我們的聯繫深深植根於我們的土地。
在德國腹地,魏瑪(Weimar)上方的埃特爾斯貝格(Ettersberg)有一片林木覆蓋的山脊。歌德(Goethe)曾在此散步、思考、寫作數十年。山脊上一棵橡樹以他的名字命名,成為歐洲文化最高理想的活生生的紀念碑。當二十世紀陷入黑暗時,同一棵橡樹卻被圍困在布痕瓦爾德(Buchenwald)集中營的鐵絲網後,它沉默地見證了人類最深刻的道德失敗。
歌德深知,理想需要為之奮鬥,價值觀不會自我辯護。事實上,在《浮士德》(Faust)的結尾,老人最後的願景是自由的人民站在自由的土地上。Nur der verdient sich Freiheit wie das Leben, der täglich sie erobern muß。(只有每天為之奮鬥的人,才能贏得自由和生命。)自由與生命,必須每天去爭取。
每天。不是在1945年,或1956年,或1989年一次性爭取。而是每天,包括今天。
自由是透過歐洲抵抗戰士在戰爭中的英勇行為贏得的。它是在戰後由歐洲煤鋼共同體(European Coal and Steel Community)奠基者精心培育的。它是由歐洲共同體(European Communities)的建立而得到促進的。它是由歐洲聯盟(European Union)的建立而得以維護的。並且,在柏林圍牆倒塌後,透過其擴張而得以擴展。
那棵歌德橡樹所代表的價值觀得以延續,部分原因在於,在其樹蔭下蓬勃發展的理想也跨越大西洋傳播。
1917年,在維米嶺(Vimy Ridge)戰役的慘烈景象中,一位年輕的加拿大少尉萊斯利·米勒(Leslie Miller)從滿目瘡痍的歐洲土地上採集了一捧橡子。他將其帶回家,並在安大略省米利肯(Milliken)附近的加拿大土地上種植,它們長成了一片宏偉的森林。一個世紀後,一個深刻的更新輪迴得以完成。因為萊斯利·米勒的加拿大橡樹的枝條被重新移植回法國,並重新種植在它們最初誕生的維米嶺上。
這就是加拿大-歐洲聯盟夥伴關係的精髓。幾個世紀以來,種子、價值觀、思想、貿易、人民和進步在跨越大西洋的兩岸往返傳遞。
我們並非「順境之盟」。我們不追求零和交易。我們對法治的承諾,以及我們對人類尊嚴、個人自由和民主毫不動搖的捍衛,擁有同樣深厚的根基,同樣的堅定決心。我們秉持共同的價值觀,為此我們始終在奮鬥,並且在捍衛它們的過程中,我們必須時刻保持警惕。我們認為,強大的經濟本身不是目的,而是實現公正社會的手段。我們是自然遺產的忠實守護者。我們相信,當財富共享時,我們的繁榮才會增長。這些價值觀,是我們有意識的選擇,而非偶然的巧合。
在其著作中,歌德借鑒了他那個時代化學家的一個詞:wahlverwandtschaften,意為不同元素由於內在的吸引力而結合的「選擇性親和力」。加拿大和歐洲並非因地理位置而聯繫在一起,儘管我們的丹麥朋友知道我們在北極共享著長達3000公里的邊界。我們之所以聯繫在一起,是因為一種親和力——一種選擇性的、自願的、並且不斷更新的親和力,而且正因如此,它才更加強大。
如今,我們的社會正遭受新的風暴的衝擊:氣候變化帶來的動盪、民主規範的侵蝕以及貿易的武器化。我們曾經依賴的多邊機構已經削弱。
主權與開放現在難以調和。經濟一體化正被用作武器,關稅則被用作施壓的手段。金融機制被用於脅迫。供應鏈構成了可能被利用的脆弱環節。技術正在改變戰爭的性質、經濟的結構以及國家治理的能力。科技平台渴望獲得主權。它們想設定准入條件。它們想規定監管規則,甚至規避它們。它們想控制我們的數據,傳播虛假信息,並竊取我們孩子的童年。
這種組合是一場殘酷的風暴。一場風暴會吹倒一棵樹。但一片森林卻不會。這是因為在森林的土壤之下,橡樹的根鬚與鄰居的根鬚交織在一起,交換養分,增強力量,創造一個有彈性的、自給自足的生態系統。加拿大和歐洲聯盟在一起,可以穩固我們的根基,堅守我們的價值觀,同時形成一個保護性的樹冠,使我們的公民得以蓬勃發展。
這關乎主權。我們按照自己意願生活的能力。這關乎我們必須每天為之奮鬥的自由。因為主權需要韌性——抵禦衝擊的能力。如今,主權已超越了自我供養、自我供能和自我防衛的能力。它現在需要安全地獲取人工智能、半導體、關鍵礦產、支付系統、清潔能源技術、疫苗和太空通信。我們在這些戰略能力方面都存在重要差距,並且我們各自依賴個別國家或個別公司來填補這些差距。這會造成脆弱性,尤其當所謂的全球性公司在發生問題時卻顯露出其民族性。
獨自彌合這些差距是不可能的,但集體行動則非常可行。加拿大和歐洲各自都很強大。歐洲和加拿大攜手合作則更強大。我們繼承的機構是按地域劃分的。我們需要具備的戰略能力是按功能劃分的。如果我們大膽而審慎,我們就可以按功能結盟。我們不應被任務規模的龐大所嚇倒。
正如霸權主義是強權者的傲慢一樣,完美是良好事物的敵人。經濟學原理很清楚:在剝削性關係中,強大者的影響力在完全獨立實現之前就會崩潰。因為多樣性帶來優勢。目標不是自給自足。而是集體韌性。
正是這種互利共贏構成了深化加拿大與歐洲夥伴關係的核心。歐洲帶來了許多東西。市場力量。科研深度。先進的製造業。世界經常採用制定標準的能力和意願。正在加速重建的國防工業基礎。
加拿大以巨大的規模提供能源,並且提供轉型所需的各種形式的能源。擁有世界最大的關鍵礦產儲備之一。在太空、人工智能和量子計算領域擁有深厚的能力。擁有世界上最強大的銀行體系之一,以及最專業的養老金資本。我們擁有獨特的北極地理位置,並且享有通往大西洋和太平洋網絡的特殊通道。在我們優勢互補的地方,它們形成了協同效應。在我們優勢重疊的地方,它們創造了規模。我們應該有意識、有系統、快速地利用彼此的優勢。
我們已經開始了,我感謝本議會,透過《綜合性經濟貿易協定》(CETA),這是世界上最成功的貿易協定之一。我感謝馮德萊恩主席和科斯塔(Charles Michel)主席在去年6月達成的戰略夥伴關係協定。我們正在發展和深化它。我們還開始利用加拿大作為SAFE(即戰略自主與經濟一體化)第一個非歐洲成員國的角色。但我們應該認識到,我們建立的生態系統尚未能應對日益嚴峻的氣候變化。它也沒有以足夠快的速度應對動盪的步伐。
昨天,馮德萊恩主席談到了超越CETA,建立一個面向未來的聯盟——為加拿大成為歐盟第一個聯繫成員國敞開大門。加拿大歡迎這一雄心,我將告訴各位,民意調查顯示,絕大多數加拿大人支持與歐洲建立更緊密的關係。一個面向未來的聯盟是一種獨特而積極的途徑,我們將共同定義它,建立在我們共同的優勢之上,並基於共同的價值觀。
但是,請允許我藉此機會坦率地說出加拿大的提議。加拿大和歐洲應透過在包括關鍵礦產、國防工業能力、人工智能和計算、能源安全、太空和支付等所有戰略能力領域的深度合作,來保障我們的戰略自主。我們應朝著非農產品和廣泛服務領域無縫的數位貿易邁進。我們應深化我們的人與人之間的聯繫,讓我們的年輕人能夠自由地在跨大西洋兩岸生活、工作和學習。
加拿大加入伊拉斯謨計畫(Erasmus+)將為你們和我們的學生提供更多機會,讓他們能在世界上頂尖的大學學習,拓寬視野,並建立將維持我們未來聯盟的持久聯繫。加拿大加入下一代「地平線」計畫(Horizon Europe)將使我們能夠匯聚資源,在前沿技術上進行合作,並利用我們世界一流的研究機構和大學。
昨天,馮德萊恩主席宣布了,我在此引用,「一項關於關鍵原材料的新的歐洲合作」,以獲取和儲備「電動汽車、晶片和電池、清潔技術和國防所需的材料」。我需要指出的是,加拿大擁有超過34種關鍵礦產的礦藏,並且我們是能源轉型中最必不可少的10種礦產的主要生產國之一。
我們的聯盟可以幫助滿足歐洲對可靠供應的需求,滿足加拿大對先進加工能力的需求,以及我們共同實現能源轉型和國防領域價值鏈完整目標。加拿大可以以巨大的規模提供液化天然氣(LNG)和氫能,以支持歐洲的能源安全,包括透過開發和利用北部高地和我們東海岸的新港口基礎設施。反過來,加拿大也可以受益於貴國在許多清潔能源技術領域的領導地位。
我們可以匯聚新的主權計算能力,並在我們共同的地理位置之間建立更安全的歐洲與亞洲之間的寬頻連接。加拿大和歐洲可以聯手制定人工智能安全協議,協調共同標準,並加強透明度,同時開發應用程式,以便我們的政府和公司能夠更好地為公民服務。
加拿大和歐洲應考慮探索建立一個整合的金融服務市場,以擴大我們公民的選擇,降低成本,提高我們公司獲得資本的機會,同時保持我們世界領先的金融韌性。
這些是其中的一些機會,但根本性的要點是,面向未來的聯盟所能創造的機會,是我們共同價值觀、兼容的體系和互補優勢的產物。深化和拓寬我們的關係將增強我們的主權,提高加拿大和歐洲公民的可負擔性、機會和安全,同時維護我們選擇自己生活方式的能力。
我還想明確說明我所不提倡的是什麼。我不是在提議建立一個第三個集團,以成為一個偉大的、擁有更好禮儀的強權競爭對手。我們不尋求權力來統治他人。恰恰相反,我們正在追求韌性,以便沒有人能夠控制我們的開放市場,損害我們的國防,威脅我們的領土完整,或破壞我們的自由、我們的民主、我們的法治。
正是這些動機,這些根本性的動機,加上我們潛在的硬實力,使我們能夠幫助創造下一個公正、穩定和繁榮的世界秩序。一個加拿大-歐盟聯盟將成為其他民主國家的燈塔。一個不以我們反對什麼為定義,而是以我們所倡導的為定義:自由、團結、繁榮、永續。一個建立韌性的聯盟,使我們能夠為公民服務,也讓公民能夠為自己服務。一個足夠強大的聯盟,使沒有人能夠dictate我們的選擇。一個足夠開放的聯盟,使其他人能夠加入。一個足夠有原則的聯盟,使我們的力量能加強而不是試圖取代國際法。
最後,在我的國家,人們常說加拿大在維米嶺戰役中真正成為一個國家。當然,在那場戰役中犧牲的數千名加拿大人,他們的生命犧牲是為了比他們自身更偉大的事業。其中一位回國的士兵,在回家前停下來撿了一些橡子。如今,在加拿大和法國,生長著同樣的維米橡樹,它們活生生地證明了,我們共同培育的東西能夠經受住最黑暗的冬天,重新繁榮。
那麼,讓我們現在就深化這些根系,拓寬這片樹冠,共同培育一片跨大西洋的森林,在其中,我們的公民才能像自由的人民一樣,每天都在自由的土地上茁壯成長。
非常感謝。Merci beaucoup。