以下是总理马克·卡尼周四在欧洲议会上的讲话:
(法语):尊敬的欧洲议会议长梅索拉女士,尊敬的欧盟委员会主席冯德莱恩女士,尊敬的欧洲议会各位议员,尊敬的各位同事。
感谢您给我这个机会,在这一决定性的会议开始之际向各位致辞。今天,我将与各位谈谈,我们如何应对当前的全球地缘政治断层,并在此基础上整合一个新的维度。
但首先,我想提一些更古老的事情。一些可以追溯到欧盟与加拿大关系之前的时代。因为我们之间纽带的深度,无法用贸易来衡量,也未书写在我们的条约之中。我们的纽带深深植根于我们的土地。
在德国腹地,魏玛上方的埃特尔斯贝格(Ettersberg)有一片林木覆盖的山脊。歌德曾在这里散步、思考、写作数十年。山脊上一棵橡树以他的名字命名,成为欧洲文化最高理想的活生生的纪念碑。当20世纪陷入黑暗时,同一棵橡树却被围困在布痕瓦尔德集中营的铁丝网后,它沉默地见证了人类最深刻的道德失败。
歌德深知,理想需要为之奋斗,价值观不会自我辩护。事实上,在《浮士德》的结尾,老人最后的愿景是自由的人民站在自由的土地上。Nur der verdient sich Freiheit wie das Leben, der täglich sie erobern muß。(只有每天为之奋斗的人,才能赢得自由和生命。)自由与生命,必须每天去争取。
每天。不是在1945年,或1956年,或1989年一次性争取。而是每天,包括今天。
自由是通过欧洲抵抗战士在战争中的英勇行为赢得的。它是在战后由欧洲煤钢共同体奠基者精心培育的。它是由欧洲共同体的建立而得到促进的。它是由欧洲联盟的建立而得以维护的。并且,在柏林墙倒塌后,通过其扩张而得以扩展。
那棵歌德橡树所代表的价值观得以延续,部分原因在于,在其树荫下蓬勃发展的理想也跨越大西洋传播。
1917年,在维米岭战役的惨烈景象中,一位年轻的加拿大少尉莱斯利·米勒(Leslie Miller)从满目疮痍的欧洲土地上采集了一捧橡子。他将其带回家,并在安大略省米利肯附近的加拿大土地上种植,它们长成了一片宏伟的森林。一个世纪后,一个深刻的更新轮回得以完成。因为莱斯利·米勒的加拿大橡树的枝条被重新移植回法国,并重新种植在它们最初诞生的维米岭上。
这就是加拿大-欧洲联盟伙伴关系的精髓。几个世纪以来,种子、价值观、思想、贸易、人民和进步在跨越大西洋的两岸往返传递。
我们并非“顺境之盟”。我们不追求零和交易。我们对法治的承诺,以及我们对人类尊严、个人自由和民主毫不动摇的捍卫,拥有同样深厚的根基,同样的坚定决心。我们秉持共同的价值观,为此我们始终在奋斗,并且在捍卫它们的过程中,我们必须时刻保持警惕。我们认为,强大的经济本身不是目的,而是实现公正社会的手段。我们是自然遗产的忠实守护者。我们相信,当财富共享时,我们的繁荣才会增长。这些价值观,是我们有意识的选择,而非偶然的巧合。
在其著作中,歌德借鉴了他那个时代的化学家的一个词:wahlverwandtschaften,意为不同元素由于内在的吸引力而结合的“选择性亲和力”。加拿大和欧洲并非因地理位置而联系在一起,尽管我们的丹麦朋友知道我们在北极共享着长达3000公里的边界。我们之所以联系在一起,是因为一种亲和力——一种选择性的、自愿的、并且不断更新的亲和力,而且正因如此,它才更加强大。
如今,我们的社会正遭受新的风暴的冲击:气候变化带来的动荡、民主规范的侵蚀以及贸易的武器化。我们曾经依赖的多边机构已经削弱。
主权与开放现在难以调和。经济一体化正被用作武器,关税则被用作施压的手段。金融机制被用于胁迫。供应链构成了可能被利用的脆弱环节。技术正在改变战争的性质、经济的结构以及国家治理的能力。科技平台渴望获得主权。它们想设定准入条件。它们想规定监管规则,甚至规避它们。它们想控制我们的数据,传播虚假信息,并窃取我们孩子的童年。
这种组合是一场残酷的风暴。一场风暴会吹倒一棵树。但一片森林却不会。这是因为在森林的土壤之下,橡树的根须与邻居的根须交织在一起,交换养分,增强力量,创造一个有弹性的、自给自足的生态系统。加拿大和欧洲联盟在一起,可以稳固我们的根基,坚守我们的价值观,同时形成一个保护性的树冠,使我们的公民得以繁荣发展。
这关乎主权。我们按照自己意愿生活的能力。这关乎我们必须每天为之奋斗的自由。因为主权需要韧性——抵御冲击的能力。如今,主权已超越了自我供养、自我供能和自我防卫的能力。它现在需要安全地获取人工智能、半导体、关键矿产、支付系统、清洁能源技术、疫苗和太空通信。我们在这些战略能力方面都存在重要差距,并且我们各自依赖个别国家或个别公司来填补这些差距。这会造成脆弱性,尤其当所谓的全球性公司在发生问题时却显露出其民族性。
独自弥合这些差距是不可能的,但集体行动则非常可行。加拿大和欧洲各自都很强大。欧洲和加拿大携手合作则更强大。我们继承的机构是按地域划分的。我们需要具备的战略能力是按功能划分的。如果我们大胆而审慎,我们就可以按功能结盟。我们不应被任务规模的庞大所吓倒。
正如霸权主义是强权者的傲慢一样,完美是良好事物的敌人。经济学原理很清楚:在剥削性关系中,强大者的影响力在完全独立实现之前就会崩溃。因为多样性带来优势。目标不是自给自足。而是集体韧性。
正是这种互利共赢构成了深化加拿大与欧洲伙伴关系的核心。欧洲带来了许多东西。市场力量。科研深度。先进的制造业。世界经常采用的制定标准的能力和意愿。正在加速重建的国防工业基础。
加拿大以巨大的规模提供能源,并且提供转型所需的各种形式的能源。拥有世界最大的关键矿产储备之一。在太空、人工智能和量子计算领域拥有深厚的能力。拥有世界上最强大的银行体系之一,以及最专业的养老金资本。我们拥有独特的北极地理位置,并且享有通往大西洋和太平洋网络的特殊通道。在我们优势互补的地方,它们形成了协同效应。在我们优势重叠的地方,它们创造了规模。我们应该有意识、有系统、快速地利用彼此的优势。
我们已经开始了,我感谢本议会,通过《综合性经济贸易协定》(CETA),这是世界上最成功的贸易协定之一。我感谢冯德莱恩主席和科斯塔主席在去年6月达成的战略伙伴关系协定。我们正在发展和深化它。我们还开始利用加拿大作为SAFE(即战略自治和经济一体化)第一个非欧洲成员国的角色。但我们应该认识到,我们建立的生态系统尚未能应对日益严峻的气候变化。它也没有以足够快的速度应对动荡的步伐。
昨天,冯德莱恩主席谈到了超越CETA,建立一个面向未来的联盟——为加拿大成为欧盟第一个联系成员国敞开大门。加拿大欢迎这一雄心,我将告诉各位,民意调查显示,绝大多数加拿大人支持与欧洲建立更紧密的关系。一个面向未来的联盟是一种独特而积极的途径,我们将共同定义它,建立在我们共同的优势之上,并基于共同的价值观。
但是,请允许我借此机会坦率地说出加拿大的提议。加拿大和欧洲应通过在包括关键矿产、国防工业能力、人工智能和计算、能源安全、太空和支付等所有战略能力领域的深度合作,来保障我们的战略自主。我们应朝着非农产品和广泛服务领域无缝的数字贸易迈进。我们应深化我们的人与人之间的联系,让我们的年轻人能够自由地在跨大西洋两岸生活、工作和学习。
加拿大加入伊拉斯谟计划(Erasmus+)将为你们和我们的学生提供更多机会,让他们能在世界上顶尖的大学学习,拓宽视野,并建立将维持我们未来联盟的持久联系。加拿大加入下一代“地平线”计划(Horizon)将使我们能够汇聚资源,在前沿技术上进行合作,并利用我们世界一流的研究机构和大学。
昨天,冯德莱恩主席宣布了,我在此引用,“一项关于关键原材料的新的欧洲合作”,以获取和储备“电动汽车、芯片和电池、清洁技术和国防所需的材料”。我需要指出的是,加拿大拥有超过34种关键矿产的矿藏,并且我们是能源转型中最必不可少的10种矿产的主要生产国之一。
我们的联盟可以帮助满足欧洲对可靠供应的需求,满足加拿大对先进加工能力的需求,以及我们共同实现能源转型和国防领域价值链完整的目标。加拿大可以以巨大的规模提供液化天然气(LNG)和氢能,以支持欧洲的能源安全,包括通过开发和利用北部高地和我们东海岸的新港口基础设施。反过来,加拿大也可以受益于贵国在许多清洁能源技术领域的领导地位。
我们可以汇聚新的主权计算能力,并在我们共同的地理位置之间建立更安全的欧洲与亚洲之间的宽带连接。加拿大和欧洲可以联手制定人工智能安全协议,协调共同标准,并加强透明度,同时开发应用程序,以便我们的政府和公司能够更好地为公民服务。
加拿大和欧洲应考虑探索建立一个整合的金融服务市场,以扩大我们公民的选择,降低成本,提高我们公司获得资本的机会,同时保持我们世界领先的金融韧性。
这些是其中的一些机遇,但根本性的要点是,面向未来的联盟所能创造的机遇,是我们共同价值观、兼容的体系和互补优势的产物。深化和拓宽我们的关系将增强我们的主权,提高加拿大和欧洲公民的可负担性、机会和安全,同时维护我们选择自己生活方式的能力。
我还想明确说明我所不提倡的是什么。我不是在提议建立一个第三个集团,以成为一个伟大的、拥有更好礼仪的强国竞争对手。我们不寻求权力来统治他人。恰恰相反,我们正在追求韧性,以便没有人能够控制我们的开放市场,损害我们的主权,威胁我们的领土完整,或破坏我们的自由、我们的民主、我们的法治。
正是这些动机,这些根本性的动机,加上我们潜在的硬实力,使我们能够帮助创造下一个公正、稳定和繁荣的世界秩序。一个加拿大-欧盟联盟将成为其他民主国家的灯塔。一个不以我们反对什么为定义,而是以我们所倡导的为定义:自由、团结、繁荣、可持续。一个建立韧性的联盟,使我们能够为公民服务,也让公民能够为自己服务。一个足够强大的联盟,使没有人能够dictate我们的选择。一个足够开放的联盟,使其他人能够加入。一个足够有原则的联盟,使我们的力量能加强而不是试图取代国际法。
最后,在我的国家,人们常说加拿大在维米岭战役中真正成为一个国家。当然,在那场战役中牺牲的数千名加拿大人,他们的生命牺牲是为了比他们自身更伟大的事业。其中一位回国的士兵,在回家前停下来捡了一些橡子。如今,在加拿大和法国,生长着同样的维米橡树,它们活生生地证明了,我们共同培育的东西能够经受住最黑暗的冬天,重新繁荣。
那么,让我们现在就深化这些根系,拓宽这片树冠,共同培育一片跨大西洋的森林,在其中,我们的公民才能像自由的人民一样,每天都在自由的土地上茁壮成长。
非常感谢。Merci beaucoup。