英國央行行長卡尼難掩對新建油氣管線計畫的放緩態度

iChina.News 時事總覽:加拿大能源部長卡尼(Jonathan Wilkinson)日前在亞伯達省麥克穆里堡的油田工人面前,坦承全球對石油的需求相當龐大,並喊話加拿大應該成為「全球能源強權」和「可靠的供應國」。然而,加拿大在推動石油輸油管建設方面卻顯得牛步,即使是備受矚目的「太平洋連結」輸油管計畫,也得經歷層層審批與協商,預計最早得等到2027年才有機會動工。儘管新的法案試圖簡化審批流程,但其彈性空間頗大,在推動過程中仍可能遭遇省份、原住民團體或特殊利益團體的阻力。卡尼目前正試圖透過展現團結氣氛和「合作聯邦制」來化解這些阻礙。

但任何慶祝都必須謹慎,因為儘管對阿爾伯塔石油的需求清晰且不斷成長,但加拿大已成為一個如此沒有吸引力的投資地,以至於一條輸油管路的建設只能在聯邦政府的全力支持下進行。

卡尼一如既往,週四在阿爾伯塔省麥克默里堡與一群石油工人會面時發表了許多恰當的言論。「石油需求將在未來幾十年內持續保持重要地位,」他承認。「問題是:誰將成為世界值得信賴的供應商?」

他的答案是:「必須是加拿大」——他稱這個國家為正在崛起的「全球能源超級大國」。但一個能源超級大國真的會這樣做嗎?

不到一年時間裡,同一條輸油管路已經進行了至少五次聯合公告,而且這甚至還沒有進行任何環境審查。如果加拿大人認為這進展相對較快,那僅僅是因為標準設定得太低了,而且他們已經習慣了認為發展是以蝸牛的速度進行的。

太平洋連線(Pacific Link)現在已獲得國家利益指定,但正如卡尼週四所說,「今天僅僅是開始,是真正的過程的開始。」該輸油管路仍需獲得 MPO 的批准。環境評估需要完成。更多的原住民部落必須得到協商。條件將需要最終確定並得到滿足。最早也要到 2027 年 9 月 1 日才能動工。

該法案旨在簡化審批程序,並通過指定一個聯邦機構來監督流程並確保多項評估可以同時進行,從而為開發商提供更大的確定性。但這種增強的協調很大程度上似乎是加拿大能源監管局(負責輸油管路)的可選選項。

該法案的目標是在 365 天內批准輸油管路,但允許政府在如何計算這一時間表方面有相當大的迴旋餘地,並包括了為原住民協商延長該期限的選項。

而這正是這個國家在開展任何事情時面臨的問題:無論提出什麼,一些省份、原住民團體或特殊利益集團都不可避免地會試圖阻撓。

卡尼本週試圖展現團結的姿態,他與原住民領袖和石油高管一同露面,並以他與史密斯(Smith)的友好關係為例,稱讚其為「合作聯邦制」。

National Post