中國要求舉辦有預設腳本的「習川普」峰會,美方對此持保留態度。美國總統川普曾表示希望就軍控議題進行對話,而這長期以來在中國是敏感議題。此報導由玲玲·韋(Lingling Wei)撰寫,發布於2026年11月9日。
據了解三方會晤組織工作的人士透露,北京方面希望在美國、中國和俄羅斯三國領導人舉行的三方峰會中,採取高度預設腳本的形式,每方發表事先準備好的聲明,幾乎沒有討論空間。
然而,川普政府則傾向於一種更寬鬆的會晤形式,允許三國領導人之間有更多的交流,而不是在下週三和周四於中國南方舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會期間進行照本宣科的「獨角戲」。
北京和華盛頓在會議規則和議程上的分歧,引發了人們對此次不同尋常的會晤能否成行的疑慮,儘管美國、中國和俄羅斯最初都對這一提議表達了開放態度。
美國總統川普明確表示,他希望提出核軍控問題。中國擁有的核武庫比美國和俄羅斯都小得多,儘管其正在迅速增長,並且北京長期以來一直不願就此議題進行任何談判。
週日,川普表示,他預計在會見中國國家主席習近平和俄羅斯總統普丁時,「我們會談論很多事情,包括無核化。」 美國國務卿馬爾科·魯比奧也曾表示,潛在的峰會為三個主要核大國提供了一個在領導人層級討論軍控的機會。
但對中國而言,參與三方軍控談判有將北京鎖定在核力量劣勢地位的風險,這對於習近平來說是「不可接受的」,他主導了中國核武庫歷史上最重大的擴張。一位中國官員表示,北京不會同意參加。
美俄之間上次重大的核軍控條約《新削減戰略武器條約》(New START)已於今年2月到期,且未有替代條約,這是數十年來全球兩大核武庫首次不受任何協議的約束。美國政府認為,任何後續協議都必須包括中國,因為中國的核武庫增長速度超過了華盛頓和莫斯科。
普丁提出三方會晤的提議,似乎旨在利用川普對克里姆林宮日益緩和的關係,透過中國的協助,以對俄羅斯有利的條件結束烏克蘭戰爭,並且不讓烏克蘭總統澤倫斯基參與。
這位中國官員表示,北京願意主辦此次三方會晤,但前提是必須事先做好充分準備,確保議程和結果都已達成一致。該官員還提到,中國願意在此形式下討論烏克蘭及其他重大議題。
如果沒有這些事先的準備工作,該官員表示,北京寧願選擇分別舉行雙邊會晤。
一位美國政府高級官員表示,中國領導人似乎不願與對方進行不受約束的交流,並認為這種形式上的要求讓人質疑北京是否已準備好進行直接互動。
接近北京決策層的人士稱,中國領導人希望的是「歷史性三邊會晤」的「場面」,即照片、聲明和宣傳價值,而無需承擔不可預測的對話風險。
前美國國務卿助理、現任華盛頓亞洲集團董事長柯特·坎貝爾(Kurt Campbell)表示,此次會晤對中國領導人來說存在重大風險。「我認為這對『習』來說風險很大,而且是高度不可預測的,」坎貝爾說。
他補充說,北京更願意分別管理其與華盛頓和莫斯科的關係,並從中各自獲取利益。
北京傾向於事先準備好發言稿並依序發表的方式,這是中國外交中一種熟悉的策略。習近平與外國領導人的會晤通常會詳細規劃到分鐘,事先會審查談話要點,幾乎沒有即興發揮的餘地。
這種謹慎態度在當前尤為突出,因為習近平正準備在2027年底舉行的中國共產黨第二十一次全國代表大會上進行一次重要的領導層改組,屆時他預計將提拔新一代忠誠的官員進入高層職位。
知情人士表示,在習近平處理人事調整、權力鬥爭和繼承人問題之際,與川普和普丁進行不受約束的會面,是他所處體制需要避免的那種不可預測的變數。