華盛頓——華盛頓正為明年的《加拿大-美國-墨西哥協定》（CUSMA）審查做準備，但近幾週來，主要跡象顯示談判進展來自美墨貿易團隊，而美加之間的正式談判仍處於停滯狀態。
墨西哥和美國團隊在七月舉行了正式會談，原定於九月再次會面，但被推遲了，可能要等到本月某個時候。
墨西哥經濟部長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）最近對即將達成新協議表示樂觀。他上週在威斯康辛州密爾瓦基舉行的G-20會議上與格里爾會面後表示：「我們在許多問題上越來越接近，正在解決問題，並且取得了進展。」「我們每天都離達成新協議更近一步。」
華盛頓戰略與國際研究中心（CSIS）美洲計畫研究員迭戈·馬羅金·比塔尔（Diego Marroquín Bitar）表示，加拿大在夏末取得進展時，墨西哥似乎處於次要地位。
「加拿大在談判破裂前取得了很大進展，」他說。「所以他們可以隨時回到談判桌，並且非常接近墨西哥目前的立場。」
美墨正在努力達成的安排側重於關稅減免和政策讓步，而不是對CUSMA進行全面重寫。
馬羅金·比塔尔稱之為「瘦身協議」或初步雙邊協議，該協議將為墨西哥提供關稅減免，以換取國內政策讓步，並與其在美國對非市場經濟體的貿易政策上更緊密地保持一致。
他表示，這可能有助於為2027年的CUSMA審查奠定基礎，但這並非最終的解決方案或對三方協議的替代。
卡加利大學公共政策學院國際政策與新北美倡議主任卡洛·戴德（Carlo Dade）表示同意。
「墨西哥可以與美國簽署一項關於互惠貿易的協議，以確立新的關稅制度和新的經濟安全制度，」他說，並指出美國貿易代表辦公室（USTR）稱之為互惠貿易協議。
戴德還反駁了加拿大被排除在外的說法，指出並非所有溝通都會公諸於眾。
「我不會認為這是被邊緣化了，」他說。
至於墨西哥和美國可以雙邊解決的問題，有很多，但貿易專家認為，這些問題將主要集中在眼前，同時為未來就更棘手的辯論進行持續的會談鋪平道路。
「我認為有很多問題可以在不涉及加拿大的情況下進行雙邊解決，」國際經濟學彼得森研究所（Peterson Institute for International Economics）高級研究員伊努·馬納克（Inu Manak）說，她指出了能源投資和墨西哥的改革、勞工改革和執法（包括集體談判權）、墨西哥的對外貿易政策以及一些關於季節性農產品的農業爭端。
然而，據約翰霍普金斯大學高級國際研究學院加拿大研究中心主任克里斯多福·桑茲（Christopher Sands）稱，雙邊談判與CUSMA的未來緊密相連，華盛頓正利用續簽的可能性來推動解決其他貿易爭端。
「正如你從去年的情況所知，特朗普政府處理審查的方式是，扣留協議的續簽，直到其他貿易問題得到解決，」他說。
貿易觀察人士表示，一個可能對加拿大產生重大影響的發展是關於部門關稅的協議。馬羅金·比塔尔警告說，墨西哥在「第232條關稅」問題上的任何解決方案，都可能成為加拿大的基準。
「墨西哥在這個臨時協議中接受的任何內容，很可能成為加拿大最終重返談判桌時談判的底線，而不是最高價，」他說。「墨西哥的每一次讓步都將成為加拿大談判的開局條款。」
馬納克在很大程度上表示同意，並提到了汽車行業。
「比如說，墨西哥可以從25%的汽車或汽車零部件關稅中談判降至15%或更低的關稅，例如……這將為加拿大創造一個基線，」她說。
華盛頓卡托研究所（Cato Institute）貿易政策分析師阿爾弗雷多·卡里略·奧夫雷貢（Alfredo Carrillo Obregon）也對此表示擔憂，他指出，美國不太可能在稍後為加拿大提供更好的交易。
「如果墨西哥同意了，我真的很難相信特朗普政府在加拿大的問題上會……願意靈活，」他說。
即使加拿大的正式談判仍處於暫停狀態，桑茲表示，加拿大和墨西哥之間更緊密的關係可以幫助渥太華了解華盛頓的要求。
桑茲說，儘管這種方法可能無法阻止華盛頓採取「分而治之」的做法，但他認為「墨西哥……無論如何都在努力成為更好的夥伴。」
「他們可能被迫就安全問題達成雙邊協議，或者就某些方面達成一項美墨協議，但我認為他們想團結一致。」
然而，對CUSMA本身的任何修改都需要三個國家一致同意。
「對協議的任何修改都需要三方的同意，」戴德說。
馬羅金·比塔尔表示，美墨可能在今年秋季達成的任何協議，都將把更廣泛的三邊問題——包括原產地規則——留給下一階段。
他稱之為「15回合搏鬥」的開始。
「這將是一個漫長而痛苦的過程，但我認為USMCA會挺過去，」他補充道。
「它將不是我們現在擁有的同一份協議，但我認為它仍然是一個框架，將為墨西哥和加拿大提供比世界上任何其他國家或任何其他貿易集團更好的市場准入。」
《國家郵報》