渥太華——總理賈斯汀·杜魯道週四宣布，他的政府已將一項名為「太平洋連結」（Pacific Link）的擬建西岸石油管線計畫列為國家利益項目，並將進入快速審批監管程序。
杜魯道在亞伯達省麥克穆里堡舉行的新聞發布會上說：「我們的政府當選是為了改變現狀，建設一個強大的加拿大，我們正在這樣做。」
他補充說：「加拿大仍將是一個高標準的國家，但高標準並不代表決策緩慢。」
亞伯達省政府已將該擬議的管線計畫提交給重大項目辦公室（MPO），以便根據《加拿大建設法》予以考量，並將其視為國家利益。該擬議路線將長1200公里，從亞伯達省的布魯德海姆延伸至不列顛哥倫比亞省的羅伯茨銀行一個大型油輪港口。
繼亞伯達省於7月1日提交申請後，MPO在過去三個月裡與潛在路線附近的130多個原住民社區以及不列顛哥倫比亞省政府進行了協商。
MPO將於2027年初開始審查該項目，加拿大能源監管局委員會將舉行公開聽證會。MPO預計將於2027年9月1日之前最終確定一份條件文件。
背景官員表示，隨著監管程序的推進，預計將於2027年春季開始管線的公開認購期，屆時管線營運商將尋求承運商對擬建新管線的運能做出有約束力的承諾。
杜魯道被問及是否已收到油砂公司的保證，承諾他們將投資擴大其營運規模以填補管線的運能。
總理表示，最終將由這些公司做出商業決策，但存在縮小美國原油基準西德州中質油與加拿大重質原油基準西部加拿大精選油之間價差的機會。
杜魯道說：「考量到市場多元化和縮小現有價差的前景，這對他們來說是一個巨大的商業機會。這價值，我的意思是，你可以做各種計算，但每年可能在60億到100億美元之間。」
這項提案是亞伯達省和聯邦政府之間協議的一部分，旨在增加石油出口，同時加強其他環境舉措，例如「路徑計畫」（Pathways Project）和甲烷排放框架。
與杜魯道一同出席的還有亞伯達省省長丹妮爾·史密斯，她概述了該協議如何幫助她的政府獲得聯邦清潔電力監管的暫緩執行、一項旨在簡化項目審查的項目影響評估協議、聯邦零排放汽車授權的暫停以及聯邦政府不實施石油和天然氣排放上限的保證。
她說：「所有這些里程碑都將我們帶到了現在，這對我們的省和我們的國家來說是具有里程碑意義的一天。這也是我們朝著到2027年9月1日開始設計和建造所需批准和條件目標邁出的重要一步，將這個項目從願景變為現實。」
到目前為止，該管線得到了亞伯達省和聯邦政府的財政支持，儘管融資細節尚未向公眾公布。
杜魯道被具體問及加拿大納稅人預計將為該項目投入多少十億美元。
杜魯道回答說：「加拿大納稅人將從這條管線中賺很多錢」，但他沒有回答具體問題。
總部位於卡爾加里的彭比納管線公司（Pembina Pipeline）已同意在開發項目中持有10%的少數股權，國營亞伯達石油行銷委員會（Alberta Petroleum Marketing Commission）也是該項目的推動者。橫跨山脈石油公司（Trans Mountain Corporation）是該項目的牽頭方。
然而，政府官員週四證實，彭比納尚未為監管程序的早期階段提供任何資金，例如技術評估、工程和安全評估，以及與原住民社區協商的費用。
一位政府官員表示，早期階段的費用估計為40億美元，將由亞伯達省和聯邦政府通過橫跨山脈石油公司和亞伯達石油行銷委員會提供。
根據一份背景政府文件，在協商過程中，原住民社區對項目的成功仍然不確定，因為缺乏具體的路線、環境和緩解相關資訊。
背景官員表示，路線將在與原住民社區協商後確定。
杜魯道說，項目的具體細節，例如成本估算、採購、勞動力規劃和生態評估，將與協商同步確定。
杜魯道說：「像這樣的項目在甚至不知道聯邦政府是否支持一個項目之前，就可能花費數十億美元來完成這項工作。現在，我們在過程開始時就明確了我們的立場，而不是在最後。」
原住民社區可以期待在「太平洋連結」管線項目中獲得「最低」10%的股權。目前尚不清楚這一股權可以提高多少。
政府官員表示，股權只是原住民社區可以從項目中獲得的經濟參與的一部分，還包括互利協議。官員們以「橫跨山脈擴建項目」（TMX）為例，該項目有69項互利協議，價值超過6億美元，並為3600名原住民工人提供了就業機會。
一旦建成，「太平洋連結」管線將使加拿大每天能夠額外出口100萬桶石油，包括出口到亞洲市場。
預計該管線到2060年每年將產生超過200億美元的GDP和1000億美元的政府收入。政府表示，該項目將在全國範圍內創造140,000個就業機會。管線項目融資總成本估計在352億至437億美元之間。目標是在2032-2033年投入使用。
擬建的「太平洋連結」項目可能面臨除監管以外的其他障礙。
於2024年投入使用的「橫跨山脈擴建項目」（TMX）曾面臨原住民社區、環保組織和市政府多年的法律挑戰，包括管線終點站所在的本拿比市（Burnaby）的西嶺海上碼頭。
該項目的可行性受到威脅，迫使前總理史蒂芬·哈珀政府於2018年以47億美元的價格從Kinder Morgan手中收購了該管線。TMX項目的最終建設成本超過340億美元。
政府官員週四承認，「太平洋連結」項目很可能會面臨法庭挑戰，但仍然相信這些問題可以在監管程序的早期階段得到解決。
《國家郵報》