渥太华——总理马克·卡尼周四宣布，他的政府已将一项名为“太平洋连接”（Pacific Link）的拟建西海岸石油管道项目列为国家利益项目，并将进入快速审批监管程序。
卡尼在阿尔伯塔省麦克默里堡举行的新闻发布会上说：“我们的政府当选是为了改变现状，建设一个强大的加拿大，我们正在这样做。”
他补充说：“加拿大仍将是一个高标准的国家，但高标准并不需要缓慢的决策。”
阿尔伯塔省政府已将该拟议的管道项目提交给重大项目办公室（MPO），以便根据《加拿大建设法》予以考虑，并将其视为国家利益。该拟议路线将长1200公里，从阿尔伯塔省的布鲁德海姆延伸至不列颠哥伦比亚省的罗伯茨银行一个大型油轮港口。
继阿尔伯塔省于7月1日提交申请后，MPO在过去三个月里与潜在路线附近的130多个原住民社区以及不列颠哥伦比亚省政府进行了磋商。
MPO将于2027年初开始审查该项目，加拿大能源监管局委员会将举行公开听证会。MPO预计将于2027年9月1日之前最终确定一份条件文件。
背景官员表示，随着监管程序的进展，预计将于2027年春季开始管道的公开认购期，届时管道运营商将寻求承运商对拟建新管道的运力做出有约束力的承诺。
卡尼被问及是否已收到油砂公司的保证，承诺他们将投资扩大其运营规模以填补管道。
总理表示，最终将由这些公司做出商业决策，但存在缩小美国原油基准西德克萨斯中质油与加拿大重质原油基准西部加拿大精选油之间价差的机会。
卡尼说：“考虑到市场多元化和缩小现有价差的前景，这对他们来说是一个巨大的商业机会。这价值，我的意思是，你可以做各种计算，但每年可能在60亿到100亿美元之间。”
该提案是阿尔伯塔省和联邦政府之间协议的一部分，旨在增加石油出口，同时加强其他环境举措，如“路径项目”（Pathways Project）和甲烷排放框架。
与卡尼一同出席的还有阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯，她概述了该协议如何帮助她的政府获得了联邦清洁电力监管的暂缓执行、一项旨在简化项目审查的项目影响评估协议、联邦零排放汽车授权的暂停以及联邦政府不实施石油和天然气排放上限的保证。
她说：“所有这些里程碑都将我们带到了现在，这对我们的省和我们的国家来说是具有里程碑意义的一天。这也是我们朝着到2027年9月1日开始设计和建造所需批准和条件目标迈出的重要一步，将这个项目从愿景变为现实。”
到目前为止，该管道得到了阿尔伯塔省和联邦政府的财政支持，尽管融资细节尚未向公众公布。
卡尼被具体问及加拿大纳税人预计将为该项目投入多少十亿美元。
卡尼回答说：“加拿大纳税人将从这条管道中赚很多钱”，但他没有回答具体问题。
总部位于卡尔加里的彭比纳管道公司（Pembina Pipeline）已同意在开发项目中持有10%的少数股权，国有阿尔伯塔石油营销委员会（Alberta Petroleum Marketing Commission）也是该项目的推动者。跨山石油公司（Trans Mountain Corporation）是该项目的牵头方。
然而，政府官员周四证实，彭比纳尚未为监管程序的早期阶段提供任何资金，例如技术评估、工程和安全评估，以及与原住民社区磋商的费用。
一位政府官员表示，早期阶段的费用估计为40亿美元，将由阿尔伯塔省和联邦政府通过跨山石油公司和阿尔伯塔石油营销委员会提供。
根据一份背景政府文件，在磋商过程中，原住民社区对项目的成功仍然不确定，因为缺乏具体的路线、环境和缓解相关信息。
背景官员表示，路线将在与原住民社区协商后确定。
卡尼说，项目的具体细节，如成本估算、采购、劳动力规划和生态评估，将与磋商同步确定。
卡尼说：“像这样的项目在甚至不知道联邦政府是否支持一个项目之前，就可能花费数十亿美元来完成这项工作。现在，我们在过程开始时就明确了我们的立场，而不是在最后。”
原住民社区可以期待在“太平洋连接”管道项目中获得“最低”10%的股权。目前尚不清楚这一股权可以提高多少。
政府官员表示，股权只是原住民社区可以从项目中获得的经济参与的一部分，还包括互利协议。官员们以“跨山扩建项目”（TMX）为例，该项目有69项互利协议，价值超过6亿美元，并为3600名原住民工人提供了就业机会。
一旦建成，“太平洋连接”管道将使加拿大每天能够额外出口100万桶石油，包括出口到亚洲市场。
预计该管道到2060年每年将产生超过200亿美元的GDP和1000亿美元的政府收入。政府表示，该项目将在全国范围内创造140,000个就业岗位。管道项目融资总成本估计在352亿至437亿美元之间。目标是在2032-2033年投入使用。
拟建的“太平洋连接”项目可能面临除监管以外的其他障碍。
于2024年投入使用的“跨山扩建项目”（TMX）曾面临原住民社区、环保组织和市政府多年的法律挑战，包括管道终点站所在的本拿比市（Burnaby）的西岭海上码头。
该项目的可行性受到威胁，迫使前总理贾斯汀·特鲁多政府于2018年以47亿美元的价格从Kinder Morgan手中收购了该管道。TMX项目的最终建设成本超过340亿美元。
政府官员周四承认，“太平洋连接”项目很可能会面临法庭挑战，但仍然相信这些问题可以在监管程序的早期阶段得到解决。
《国家邮报》