中国在2014年就完成了大桥及其相关基础设施的建设,此后还投入了大量资金进行维护。朝鲜直到2019年才在其一侧修建了连接道路。如今随着这些工程完工且大桥投入使用,显而易见,朝鲜现在希望这座桥能够发挥作用。
韩国统一研究院(KINU)朝鲜研究室主任郑恩利(Joung Eun-lee)认为 :“新鸭绿江大桥的开通,为朝中两国扩大经济合作提供了所需的实体基础设施。旧鸭绿江大桥规模较小且已过时;而这座新桥是一座大型、现代化的斜拉桥,拥有高耸的桥塔,拉索从塔顶呈扇形向外延伸。”
这位专家认为 :“对中国而言,其目标很可能是通过扩大双边贸易,使朝鲜在更大程度上依赖中国。尽管朝鲜与俄罗斯的关系可能不错,但在原材料、工业投入品和消费品等日常需求方面,朝鲜依然高度依赖中国。”
韩国统一研究院朝鲜研究室主任郑恩利指出:“对朝鲜而言,为了实现经济增长并维持民众生活稳定,它别无选择,只能依赖中国。即便如此,朝鲜仍会想方设法利用中国,以服务于自身的利益。特别是会用朝鲜与俄罗斯之间的关系,为其与中国谈判提供了讨价还价的筹码;因此朝鲜很可能会根据自身需求,有选择地与中国打交道。双方的贸易往来很可能主要集中在日常用品上,而非那些在针对朝鲜的制裁措施中被禁止的商品。”
分析人士指出,尽管积极开展贸易有望提振经济,但朝鲜对于过度依赖中国仍保持谨慎态度。美国和韩国等国指责俄罗斯向朝鲜提供敏感的军事援助,作为交换,平壤则在乌克兰战争中为俄方提供支持。
去年,中国对朝鲜的出口额增至23亿美元,创下六年来的新高,较前一年增长了25%。不过,这一数字仍远低于2017年联合国收紧对朝制裁之前的水平。