
关于日本政府将在年末修改的三份安全保障相关文件之一的《国家安全保障战略》,相关人士5日透露称,已在讨论把核政策基本方针“无核三原则”的例外情况写入其中。较有可能的方案是写入一项见解,即按照民主党执政时期的外相冈田克也的国会答辩,作为“不运进核武器”的例外,在紧急情况下允许核武器运进日本。不会修改“无核三原则”本身。鉴于中国批评高市政府的强化防卫力量方针是“新型军国主义”,有人担忧日方此举会导致中方加强批评力度。
日本政府似乎希望通过明确写入政府官方文件,较目前的国会答辩进一步提升美国提供的核威慑的有效性。另一方面,允许的判断标准、日美的决策程序、向国会报告的程序等都需要明确化。
关于紧急情况下允许运进核武器,2010年3月的众院外务委员会上,时任外相冈田答辩称,“如果不允许美国载核舰船临时停靠,日本的安全就无法守护的话,那么那时的政府就应赌上命运作出决定,并向国民说明。”高市政府也和历届政府一样,沿袭了该见解。
首相高市早苗在今年10月的众院预算委员会上,就修改安保三文件称:“关于措辞该如何处理、美国的延伸威慑以及冈田外相答辩,都有探讨的空间。”防卫相小泉进次郎在11月暗示说:“即使存在各种限制,也希望在现阶段进行最佳修改。”
另一方面,外相茂木敏充在10月的众院安保委员会上,就冈田外相答辩指出:“写入安保三文件后会带来怎样的变化?包括外界观感在内,需要充分探讨。”日美之间已确定了有关延伸威慑的阁僚会议机制和指导方针。
具体如何措辞很可能会是最快本月10日启动的执政党工作人员磋商的议题。日本维新会对修改无核三原则态度积极,而自民党内部则是慎重意见根深蒂固。相关人士认为“把冈田外相答辩作为例外情况写入,不触及无核三原则本身,这可能会成为折中方案”。(完)