尽管工会组织正在抵制卡尼政府最新的大型项目法案——该法案旨在修改《劳工法》中的一项有争议的条款——但就业部长帕蒂·海杜表示,根据该提案,工会将在谈判中获得新的筹码,而非减少。
海杜在周日上午播出的罗丝玛丽·巴顿直播节目采访中表示:“首先,这是为了给各方提供另一个工具,让他们了解动态以及为何难以达成协议。”
联邦政府于周一提交了C-39号法案,这是一项综合性法案,其中包含对《劳工法》第107条的修改——该条款赋予相关部长“维持或保障工业和平”的广泛权力。
自2024年以来,联邦政府因反复使用第107条命令罢工工人复工并开始具有约束力的仲裁而受到批评。
根据C-39号法案,联邦政府可以任命一名特别调解员,任期21天,该调解员将向部长提交一份报告,报告将概述双方的谈判问题和立场,并评估达成协议的可能性。
该报告连同建议,将在发出后五天内公开发布——除非双方达成协议。部长在援引第107条命令工人复工之前,也必须考虑该报告。
海杜告诉主持人罗丝玛丽·巴顿,她认为公开披露是工会成员“获得新筹码”的地方。
海杜说:“过去,如果雇主拒绝谈判,或者从之前的提议中撤回一些东西,或者采取不真诚谈判的方式,工会成员可以谈论它,但他们不一定能证明。”
“而这份调解员的报告——如果它被公开——对公司的股东来说将是不愉快的,[或]对它们在加拿大和世界各地的声誉也是不愉快的。没有人希望知道他们的托运人已经有了谈判桌上的协议却不接受。”
尽管如此,工会仍然对该法案对劳工权利意味着什么深感担忧。根据该法案,部长还必须认为持续的罢工或停工“对国家利益产生不利影响或可能产生不利影响”,然后才能发布命令。
去年夏天,海杜曾援引第107条命令加拿大航空公司乘务员复工。但工会最终无视了这一命令,并在几天后达成了初步协议。
周二,加拿大公共雇员工会表示,他们通过了一项一致性决议,誓言如果C-39号法案未经修订在议会通过,就将予以抵制。
加拿大劳工大会主席比娅·布鲁斯克在一份声明中表示,她的组织欢迎该法案中的一些措施,“但在罢工权方面,政府违背了对工人的承诺。”
布鲁斯克说:“这项法案赋予政府新的和扩大的权力,在政府认为罢工对国家利益有害或可能有害时,终止合法罢工。“我们拒绝认为工人的谈判能力某种程度上与国家利益相悖。”
周五,政府的众议院领袖史蒂文·麦金农告诉CBC的《众议院》节目,加拿大拥有宪法赋予的罢工权,该法案旨在实施保障措施。
当被问及劳工团体为何对该法案的看法与政府如此不同时,麦金农表示,联邦政府“无意介入劳资谈判”。
原住民团体首领对协商表示担忧
不仅工会担心C-39号法案的当前形式:原住民团体也对旨在加快项目审批的条款发出了警报。
第一民族大会全国总长辛迪·伍德豪斯·内皮纳克告诉巴顿,第一民族理解加拿大正面临困难时期,但她的团队也在该法案中看到了危险信号——特别是其意图是在提案人提交申请后一年内完成联邦审查。
伍德豪斯·内皮纳克说:“事实是,任何旨在吸引投资的预定时间表,都将‘王室的荣誉’置于商业利益之下。”
她补充说:“政府称C-39号法案是几十年来最具影响力的立法。那么,我们期望这项立法也能得到同等重要的议会审议和公众审查。”
包括海杜和麦金农在内的联邦部长们强调,各利益相关方将有机会就该法案发表意见。
卡尼政府计划使用自哈珀政府以来未曾使用过的议会工具——“立法委员会”——来优先审议C-39号法案。
立法委员会是一个专门的议员小组,负责研究某一项法案,使其可以超越各常设委员会正在进行的业务。该委员会何时开始工作尚不清楚。
过去,该机制曾用于加拿大历史上一些最具影响力的法律,包括2000年的《明确法》和2005年的《民事婚姻法》,后者使同性婚姻在全国合法化。
伍德豪斯·内皮纳克表示,加拿大应确保有足够的时间供人们就该法案进行正面讨论。
她说:“这就是民主,对吧?倾听所有人的声音。”