总理马克·卡尼的政府于周一提交了一项具有里程碑意义的法案，旨在加速重大项目的审批，缩短其审查时间，并创建“国家利益”区，以预先批准某些类型的项目。
C-39号法案，《建设加拿大强大法案》，还提议对集体谈判进行重大改革，包括利用更多的联邦调解来达成协议并修复工会与企业之间的关系。
“这项立法将为我国提供我们所需的工具，以便更快速、更好地、更有效地进行建设。我们知道我们面临的挑战。我们无法控制其他国家做出的决定，但我们可以控制我们如何为国内做好准备。为此，我们需要正确的 Thus，”交通部长史蒂文·麦金农在新闻发布会上说。
向记者通报情况的政府高级官员表示，拟议的“国家利益地区”将给予项目与国家利益项目相同的待遇。这包括在某个区域获得指定之前要求进行协商，如果获得指定，则允许其获得对十几种不同法律的特别豁免。
五月份发布的两份讨论文件称，渥太华正寻求创建所谓的“经济区”。这些经济区将允许联邦内阁决定其中允许哪些活动，并赋予部长们预先批准那里的项目的权力。
虽然讨论文件强调了某些类型的项目——例如交通走廊、电信网络以及能源生产和传输——但目前的法案允许政府将各种项目应用于这些区域。
该法案还提议将审查许多大型项目（如管道和电力传输线）的责任从加拿大影响评估局移除。
加拿大能源监管机构将负责处理国际和跨省管道、输电线路以及海上可再生能源项目的审查。加拿大核安全委员会将负责核能和铀项目的审查。
联邦政府表示，在就该法案进行协商期间，行业告知他们，加拿大能源监管机构在能源项目方面的专业知识水平在影响评估局找不到。
“所有这些都不会以任何方式削弱环境评估或对原住民权利持有者的义务，”负责打破国内贸易障碍和推进国家建设项目的部长多米尼克·勒布朗说。
“它所做的是告诉加拿大人、工人、投资者和社区，我们将以更有效、更具影响力的方式完成同样的工作。而且我认为，国家目前所处的经济时刻，需要这种严谨。”
政府高级官员还表示，该法案将修订《影响评估法》，以确定一年的联邦审查时间表，而能源监管机构和核能委员会下的中小型项目的审查时间将从一年缩短到六个月。
具有国家利益指定或位于国家利益区域内的项目的建设，将允许在获得所有必要的联邦许可证之前开始。
“这是非常受限的，非常有限的，”勒布朗用意大利语说，并补充说，施工将是“准备性工作”，并且将在特殊情况下允许。
“在某些情况下，可能是在准备场地，可能是在——这并不是开始一个项目，”他说。“如果它违反了项目的条件，它可能会被移除。如果我们谈论的是一个非常小的项目，以开始对某个场地进行研究，以准备潜在的建筑付款计划，那将是在特殊情况下。”
政府最初打算在春季提出该法案，但在遭到环保和原住民团体反对后将其推迟。
该立法在整个夏季都经过了广泛的协商，渥太华收到了 21,000 多封有关此事的电子邮件。
政府本月早些时候表示，在征求意见期间收到了关于豁免某些物种保护法律的提案的压倒性负面回应后，已放弃了该计划。
《建设加拿大法案》——去年夏天作为有争议的C-5号法案的一部分获得通过——仍然赋予渥太华权力，允许具有“国家利益”指定但可规避十几种法律（包括《濒危物种法》）的项目。
环保团体周一抨击了该法案的实质内容。
“通过削弱联邦项目审查的责任，政府实际上是在建议我们在开始施工时保持两眼一抹黑，”环境保卫部国家气候协会副主任朱莉娅·莱文说。
“这将使加拿大人对社区、野生动物和自然的风险一无所知。它还将使政府在重大项目上与原住民社区进行有意义的协商变得几乎不可能，而这是宪法要求的。”
六月份，当环保团体在国会山游说反对这些提案时，卡尼说政府“绝不会”放弃环境保护。
该法案还提议修改加拿大的劳工规则。
政府高级官员表示，拟议的立法将要求集体谈判在集体协议到期前六个月开始，但仅限于当前协议已超过五年或以往的谈判轮以停工告终的情况。
该法案还将要求企业和工会在发生停工时，通过联邦调解的“关系修复工作”，并提议增加对恶意谈判的执法力度和处罚。
政府高级官员表示，C-39号法案将维持关于联邦劳工部长何时可以指示加拿大工业关系委员会命令工人复工并将此事提交具有约束力的仲裁的“安全措施”。
法案文本包含一项条款，规定部长在符合“国家利益”的情况下可以行使此权。法案引用了政府在行使权力前可以考虑的三个因素。
这些因素包括罢工或停工是否对加拿大经济有“重大影响”，停工是否造成任何严重的社会动荡，以及部长的指令是否对结社自由有任何影响。
该法案还提议任命一名特别调解员，为期 21 天。调解员将向部长提交一份报告，其中阐述了谈判问题和双方的立场，并评估双方达成协议的可能性。
该报告附带建议，将在发布五天后公开——除非双方达成协议。
“这项法案中有工会一直争取的东西，并且将改善对工人的保护，包括在合同翻转中的接班权方面取得进展，以及保护工人免受工资盗窃。我们欢迎这些措施，”加拿大劳工大会主席比娅·布鲁斯克在一份声明中说。
“但关于罢工权，政府背弃了对工人的承诺。这项法案赋予政府新的和扩大的权力，可以在其认为罢工或可能违背国家利益时结束合法罢工。
“我们拒绝认为工人的谈判能力某种程度上违背国家利益的观点。”
就业部长帕蒂·哈杜表示，拟议的改革将提高渥太华结束罢工能力的“标准”。
“这些变化意味着，正如许多人所呼吁的，劳工部长在可以使用这一工具进行干预之前，必须达到更高的标准，”哈杜说。