美国现在非常需要加拿大的铝。特朗普的关税政策暴露了这一需求的紧迫性。魁北克省的炼铝厂依靠廉价的水电运行。50%的关税推高了美国工业的成本。作者：Ryan December，摄影：Andrei Ivanov (《华尔街日报》)，2026年10月26日。
加拿大萨吉奈（Saguenay），魁北克省。二战期间，当纳粹飞机轰炸伦敦，美国急需建造更多飞机和弹药时，它帮助将这个位于加拿大森林深处的偏僻之地变成了一个铝业生产巨头。数千名加拿大人在严寒条件下辛勤工作，仅用18个月就建成了冶炼炉和驱动它们的发电厂。自那时以来，萨吉奈的铝厂就一直在为美国工业提供供应。而如今，特朗普的贸易战将加拿大的铝冶炼厂视为敌人，美国企业和消费者为此付出了代价。
特朗普在其第一个任期内，曾豁免了对加拿大征收的10%的铝关税，而他对其他贸易伙伴则实施了此项关税。在他重返白宫后，他取消了加拿大的豁免，并将铝的关税税率提高到了50%。特朗普上个月表示，加拿大“非常不公平地对待美国”，并称加拿大是“整个世界最糟糕的国家之一”。他还表示，美国“不需要加拿大的自然资源”。
铝已成为贸易战的最大难题之一。这项以国家防御为名实施的严厉关税旨在刺激美国国内生产。然而，生产铝的巨大能源需求意味着，近年来，加拿大——其充沛的水电使其电力价格不像美国那样急剧上涨——供应了美国约70%的铝进口。这项关税已将美国的铝价推至全球基准价格的创纪录溢价，给购房者、数据中心开发商、汽车制造商和超市购物者带来了损失。除了新的税收外，对俄罗斯金属的贸易限制以及扼杀波斯湾出口的伊朗战争，也加剧了全球价格上涨。
在加拿大，总理马克·卡尼正转向欧洲寻求建立新的贸易伙伴关系。欧盟最高官员上个月表示，她将致力于让加拿大成为该贸易集团的第一个准成员国。特朗普对此的回应是威胁对欧洲加征更多关税，并称加拿大是一个“糟糕的贸易伙伴”。
曾主导美国铝业生产数十年的美国铝业公司（Alcoa），在萨吉奈峡湾上游建造了工厂，并在二战期间进行了扩建，然后为了遵守反垄断规定而将其剥离。现在，这些水电站、冶炼厂、码头和其他设施归英澳矿业巨头力拓（Rio Tinto）所有。力拓是仅次于中国的主要铝生产商之一，正在萨吉奈建设其十多年来在西方地区新建的第一个炼铝厂。该公司还在魁北克省与美国铝业公司和魁北克省政府合作，并在加拿大政府和苹果公司的支持下，致力于商业化一种新的无碳冶炼工艺。
进入美国的加拿大铝大部分来自力拓的萨吉奈工厂，该工厂约70%的产量运往美国。力拓加拿大业务的负责人杰罗姆·佩克雷斯（Jerome Pecress）表示：“我们一直称铝为‘实体电力’。我们找不到一个在电力供应方面与加拿大相比具有竞争力的美国能源来源。”
在美国，特朗普推动国内冶炼面临阻力。中东最大的生产商阿联酋铝业（Emirates Global Aluminium）和总部位于芝加哥的世纪铝业（Century Aluminum）已表示，他们将投资超过40亿美元，在美国建设迄今为止最大的炼铝厂，其产能将足以使美国原铝产量翻一番。拜登政府为该项目提供了5亿美元的资金，特朗普也承诺提供额外的激励措施以示支持。然而，在该项目选址的俄克拉荷马州草原小镇恩诺拉（Enola），反对的声音日益高涨。当地批评者对污染和外国土地所有权表示担忧，并反对向开发商提供纳税人资助的激励措施。
在6月份一次激烈的马拉松会议后，特朗普政府官员在推广该炼铝厂时遭到嘘声和嘲笑，恩诺拉镇议会随即对工业园区内的建筑许可证和授权实施了暂停令。邻近地块的业主已提起联邦法院诉讼，试图阻止施工。该炼铝厂已成为俄克拉荷马州共和党州长初选中的一个分裂性议题。前州参议员迈克·莫西（Mike Motsy）支持该项目，获得了特朗普的背书和党内提名。但他也受到了针对该项目的中东投资者的煽动性政治广告的攻击。在一则由名为“让俄克拉荷马第一”（Put Oklahoma First）的组织制作的广告中，旁白称：“莫西想把你们的税款交给一个穆斯林国家来建造炼铝厂。”广告还提及“外国工人、外国土地所有权，威胁我们的生活方式”。
在一场公开的集会上，特朗普为莫西摇旗呐喊，他称赞阿联酋铝业是“非常好的人，拥有无限的资金”，并表示该炼铝厂将带来就业、税收收入，并成为其他州的羡慕对象。他说：“这个国家迫切需要铝。我们大部分都来自加拿大，而我们需要它。”
美国帝国。20世纪，美国曾是全球铝生产的领导者。1886年，22岁的查尔斯·马丁·霍尔（Charles Martin Hall）在他的俄亥俄州父母家后面的棚子里，发现了利用电流廉价大规模生产铝的方法。在此之前，铝因难以从矿石中分离，价格比黄金还要昂贵。霍尔-哈罗德特（Hall-Heroult）生产工艺，以这位俄亥俄州人及其同时做出发现的一位法国青年命名，开启了航空、电子、建筑、消费包装和军事领域的新时代。电力成本约占铝生产成本的40%。一个炼铝厂的耗电量相当于一个波士顿或底特律大小的城市。
几十年来，美国一直依靠联邦电力公司田纳西河谷管理局（Tennessee Valley Authority）和西北部邦纳维尔电力管理局（Bonneville Power Administration）提供的低成本水力发电来支持铝业生产。但到了20世纪下半叶，随着民用电力需求的激增，炼铝厂的优惠电价被逐步取消。随后，中国、俄罗斯和其他国家也开始大量生产低成本铝，通过压低市场价格进一步挤压美国生产商。
如今，在2000年美国曾是世界铝产量第一时运营的24家炼铝厂中，仅剩下四家仍在运营。美国一直在增加铝回收厂，这些工厂熔化废旧易拉罐和铝 scrap。它们所需的能源是生产原铝所需化学反应能量的约5%。但回收的金属并不适用于所有用途。一些航空航天、高科技和军事应用需要高纯度的原铝，这使得美国在满足一些最关键需求时依赖进口。
“你无法保护自己，除非你能生产核心投入品，”商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）今年夏天在庆祝世纪铝业公司南卡罗来纳州古斯克里克（Goose Creek）工厂恢复全面生产的活动上表示，“我们需要拥有自己的生产手段。”南卡罗来纳州工厂是美国1980年以来建造的最后一座炼铝厂，在特朗普实施贸易壁垒之前，该厂曾面临关闭的风险。
世纪铝业公司表示：“中国、加拿大和其他外国敌对国家向我国倾销了大量铝，欺骗了美国的贸易法，并充斥了我们的市场。”世纪铝业首席执行官杰西·加里（Jesse Gary）在南卡罗来纳州的活动上说：“今天的成就直接归功于特朗普总统的关税计划。”
悠久的历史。20世纪初，烟草大亨、夏洛特市北卡罗来纳州电力生产商杜克能源（Duke Energy）的创始人J.B.杜克（J.B. Duke）很早就认识到了萨吉奈的水电潜力。他怀着铝业生产的设想，达成了一项优惠协议来利用这里的资源。他吸引了与霍尔（发明家）共同创立美国铝业公司的亚瑟·维宁·戴维斯（Arthur Vining Davis），戴维斯对建立一个冶炼基地以满足蓬勃发展的美国市场感兴趣。戴维斯引进了水电工程师和铝制造技术，并建造了一个名为Arvita的整洁的美国式郊区住宅区，毗邻炼铝厂。
佛蒙特大学历史学教授、曾撰写过萨吉奈流域历史的戴维·马塞尔（David Massell）称：“这是‘美利坚帝国’，一场无声的资源和市场征服。”当二战期间加拿大响应美国号召增加铝产量时，萨吉奈又启动了建造另一座水电站和扩大冶炼能力的旧计划。美国预付了铝的货款，帮助资助了建设。加拿大为此建造了一个空军基地进行保护。德国潜艇曾猎杀在加勒比海运送铝土矿的船只，造成许多加拿大海员丧生。加拿大版的“铆钉工罗西”（Rosie the Riveter）是铝业工人约瑟夫·阿尔科（Joss Alcoe）。
二战期间建造的希普肖（Shipshaw）发电站自1943年投产以来，一直不间断地发电。其13台涡轮机是位于上游约150英里处荒野中的一系列水电站的最后一环。力拓的佩克雷斯说：“我们从同一滴水中获得五次电力。”他补充道：“为满足美国市场而建设由水电支持的炼铝厂基础设施，历来就很有意义，现在仍然如此。”
包括世纪铝业在内的关税支持者认为，加拿大廉价的水电构成了一种不公平的补贴。他们还指控存在倾销行为，贸易法将倾销定义为在国外销售的产品价格低于国内售价或低于生产成本。加拿大铝业协会（Aluminium Association of Canada）主席兼首席执行官让·萨马尔（Jean Samar）表示：“在国际贸易案件中从未提出过这些指控，加拿大生产商也没有动机以低于市场价格的价格出售商品。”萨马尔补充说：“把加拿大与中国一起视为外国敌人，显然缺乏远见。我们在许多战争中与美国并肩作战，拯救了美国人的生命。我认为我们不是外国敌人，甚至不是友好的敌人。”
萨吉奈的情况很特殊，因为力拓超过90%的用电量由其自有水电系统产生，这得益于一个世纪前烟草大亨获得的用水权。佩克雷斯表示，萨吉奈的电力是力拓遍布塔斯马尼亚到冰岛的各个炼铝厂中成本最低的。但这并不是力拓在那里进行投资的唯一原因。佩克雷斯说，萨吉奈是力拓在铝冶炼技术专长方面的核心，并且地理位置优越，能够服务于庞大的美国市场。他认为，“当时的布局有强大的历史逻辑，这种逻辑至今仍然存在。很难想象它会被取代。”
力拓投资了15亿美元，新增了96个高效低碳的冶炼炉，以取代100年前的旧炉子。今年夏天，力拓开始启动新生产线，并预计明年全面投产。附近正在建设中的一家耗资3000万美元的回收厂也定于明年投产。在一个新的受限制的建筑内，力拓与美国铝业公司合资的企业Elysis正在致力于商业化一种仍属秘密的无碳冶炼工艺。苹果公司是该合资企业的投资者，并已在iPhone中使用Elysis生产的铝。该铝材还被用于密苏里州制造的电缆，并安装在俄亥俄州的一家亚马逊数据中心。
S&P Global Energy的副总监凯伦·诺顿（Karen Norton）表示：“截至今年8月，加拿大铝材对欧洲的出口比去年同期增长了77%，欧盟的碳税可能会促使更多加拿大金属流向欧洲，以满足对低碳金属的需求。她预测，美国获得的加拿大金属可能会比现在少。她还指出，对加拿大金属的竞争可能会加剧美国铝材用户的价格压力。”
福特汽车公司（Ford Motor）预测，今年大宗商品成本将增加高达20亿美元。半导体设备制造商应用材料公司（Applied Materials）、汽车零部件制造商Allison Transmission和Ken Producerball已告知投资者，他们正在将更高的铝成本转嫁给客户。
在萨吉奈，游轮与装载矿石的船只一同穿梭于风景如画的峡湾。市长卢克·博伊文（Luke Boyven）表示，他在码头遇到的美国游客经常很快为贸易战道歉。像萨吉奈的许多人一样，博伊文的许多家人和朋友都在铝业工作。他喜欢展示他的皮卡车——一辆用当地铝材制造的福特F-150。他说，这是萨吉奈通过为美国工业提供原材料而蓬勃发展的例证，也成为了美国用这些原材料制造的产品的一个市场。
博伊文说：“我们有这个炼铝厂，我们有能源。我不知道美国政府将从哪里找到一个新的供应商，而且不仅仅是一个供应商，而是一个忠诚的供应商。”