
据一份新报告称,自省政府开始将手术和医疗成像程序外包给营利性私营诊所以来,安大略省的等待时间有所增加。
例如,对于核磁共振成像扫描,研究发现从中位等待时间从2017年的35天增加到2025年的47天,增加了34%。在同一时期,癌症手术的中位等待时间有所增加,包括膀胱(8%)、乳腺(33%)、结直肠(5%)、肺部(25%)和前列腺(18%)。
《国家邮报》采访了加拿大政策替代中心(CCPA)高级研究员兼新研究的作者安德鲁·朗赫斯特(Andrew Longhurst),他说,特别是关于癌症手术的研究结果“令人担忧”。
“将资源和资金转移到私营部门以处理低复杂度程序,往往会导致像癌症手术这类高复杂度程序的等待时间增加,而这些手术只能在公立医院进行,”他说。“(营利性)机构的工作人员正在处理低复杂度程序,而牺牲了高复杂度程序。因此,这关于等待时间的发现令人担忧。”
其他手术的等待时间则有所增加或变化不大。根据该研究,白内障手术(这是私有化的一项关键手术)的中位等待时间从2017年的67天增加到2025年的68天。髋部骨折修复手术的等待时间也增加了一天,从2017年的23天增加到2025年的24天。
对于CT扫描,2017年至2025年中位等待时间保持不变,均为6天。冠状动脉搭桥手术(CABG)的等待时间也保持不变,为8天。
在其他方面,等待时间有所改善,包括髋部置换手术,从2017年的82天下降到2025年的76天,以及膝关节置换手术,从92天下降到81天。
与此同时,安大略省卫生部长西尔维亚·琼斯(Sylvia Jones)的发言人莉莉·巴恩斯(Lily Barnes)在给《国家邮报》的声明中表示,该研究结果并未反映“安大略省医疗保健系统的现实”。
“安大略省很自豪在全国率先实现了关节手术(如髋部和膝关节)等待时间最短,并且我们将继续进行创纪录的投资以缩短等待时间,包括今年在我们的医疗保健系统投资1010亿加元,”她说,并补充说,这一数字比2018年增长了64%。
“这项历史性的资金直接支持了医院减少手术积压,其中包括10亿加元用于增加全医疗保健系统的手术能力。自2018年以来,我们还通过增加50台新的核磁共振和CT扫描仪以及增加45万小时的公共资助成像时间,缩短了诊断成像的等待时间。去年,我们进行了近300万次核磁共振和CT扫描,创下历史新高,比前一年增长了7%。因此,安大略省现在的核磁共振和CT扫描等待时间是全国最短的之一。”
该研究称,营利性手术和医疗成像是一个庞大且不断增长的行业。该研究认为,省政府正在“积极推动营利性机构更多地参与医疗保健服务”,尤其是在2023年通过《您的健康法案》(Bill 60)之后,该法案允许更多私人诊所提供某些公共资助的手术和程序,这一政策方向的变化最为显著。
报告称,安大略省现在有918个获得许可的综合社区卫生服务中心(ICHSCs,以前称为独立卫生设施),高于2023年的约902个。在2017-18年至2024-25年期间,ICHSCs完成的手术量增加了117%。
在这些ICHSCs中,有21个与卫生部签订了转移支付协议,用于进行整形手术(8个机构)、眼科手术(6个机构)以及CT和MRI扫描(7个机构)。其余897家按服务收费的方式向安大略省健康保险计划(OHIP)收费。
与此同时,在2024-25年,安大略省营利性手术和医疗成像行业的规模达到了6.74亿加元,高于2017-18年的4.57亿加元(增长了48%)。
在支付给营利性机构的总公共款项中,医疗成像机构占最大份额,2024-25年为92%(6.218亿加元),而进行手术的机构占7.7%(5210万加元)。
《60号法案》是政府为减少等待时间、解决手术积压问题而努力的一部分,但研究结果对“更多外包手术可以缩短等待时间”的理由提出了质疑。
研究补充说,这一发现与“国际证据以及其他省份的证据一致,这些证据表明外包并非缩短公共等待时间的有效策略。”
朗赫斯特解释说,这是因为手术和医疗成像外包的增加造成了“医疗保健系统的碎片化”,从而导致了更长的等待时间。
“医院(服务)的提供方式通常更集成和集中,并且可以集中资源,”他说。“当您增加手术和医疗成像的外包时,您往往会在医疗保健系统中造成碎片化,随之而来的是医疗保健专业人员的流动,包括医学影像技师、外科医生、麻醉师,以及重要的是,手术室护士。因此,这会稀释人力资源。”
有鉴于此,该研究向省政府提出了三项建议:停止私有化手术和医疗成像;立即增加公立医院的资金和能力;并致力于基于证据的公共系统改进策略。
“当我们审视来自不同研究的国际研究时,这些证据告诉我们,以更集成、更协调的方式增加公共部门的能力,实际上为长期缩短等待时间提供了最佳证据,”朗赫斯特说。他补充说,省政府需要认识到当前的做法无效,并承诺实施已被证明可以缩短等待时间的策略,例如集中式等待名单。
“研究表明,如果我们能采用此标准操作程序,全省所有安省居民都能在推荐的基准时间内完成骨科手术,”朗赫斯特说。