加拿大寻求加入英国的快速反应防御俱乐部

iChina.News 时事索引:加拿大正式申请加入英国领导的、由北约国家组成的联合远征部队(JEF),该部队旨在迅速应对危机。加拿大总理马克·卡尼宣布了这一计划,强调了加英在国防领域的紧密联系。加拿大曾于2014年拒绝加入,因当时军方预算削减且担忧未来军事任务的不确定性。JEF最初设想为维持阿富汗战争期间建立的战场关系,后因俄罗斯吞并克里米亚而加速形成,并于2014年正式成立,后续芬兰、瑞典和冰岛也相继加入。JEF与北约不同,不具有共同防御条款,而是由愿意参与的国家灵活组建部队应对突发事件。俄乌冲突后,JEF的性质有所转变,尽管决策速度快是其优势,但尚未经受过重大考验。

加拿大已正式申请加入英国牵头的联合远征部队(JEF),这是一个由北约国家组成的联盟,其任务是更快地应对危机。

总理马克·卡尼在周三与英国同行安迪·伯纳姆会晤时正式宣布了这一计划。

卡尼在一份声明中称JEF是“一项重要倡议”,并强调了与英国在国防方面的其他紧密联系,包括加拿大在下一代战斗机开发中的观察员身份。

十多年前,在阿富汗战争的尾声,英国曾邀请加拿大加入JEF。这一概念在2014年威尔士北约领导人峰会上进行了讨论,但前总理斯蒂芬·哈珀的政府最终拒绝了这一提议。

当时,加拿大军方正经历执政保守党政府的深度预算削减,也极不情愿加入。

当时,加拿大军事联合司令部司令、后来成为国防参谋长的乔纳森·万斯中将接受《加拿大新闻社》采访时表示,加入英国远征部队存在一些担忧。

他表示,这将是军方的一项重大任务,并可能使国家在未来危机中以特定方式做出回应,而联邦政府可能倾向于另一种途径。

万斯在2014年表示,在没有具体任务的情况下加入该部队,将意味着“致力于未来的行动,在进行培训后,你可能能够也可能无法兑现”。

卡尼在周三的声明中没有说明加拿大参与JEF在实际层面将如何运作。而该国现任最高军事指挥官詹妮·卡里尼恩将军也尚未就成员身份的意义发表评论。

正如最初构想的那样,联合远征部队旨在维护在阿富汗战争期间建立的战场关系。

2012年,英国当时的国防参谋长戴维·理查兹将军将一支未来部队描述为能够快速部署到海外,而无需英国为每次危机组建全新的联盟。

当时人们认为,英国陆军将提供指挥结构和大部分军事骨干,而其他国家将根据需要提供可插入JEF的部队。

2014年俄罗斯吞并克里米亚,为这一想法增加了紧迫性。

在当年威尔士的北约峰会上,英国、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、荷兰和挪威正式同意根据北约新的框架国家概念建立JEF。芬兰和瑞典在2017年两国都尚未加入北约之前就已加入,冰岛于2021年加入。

需要做一个重要的区分。虽然JEF由北约国家组成,但该组织没有等同于北约《第五条》集体防御条款的规定。

它本质上是由愿意参与的国家组成的联盟,可以在不要求所有北约成员国达成共识的情况下,为特定突发事件集结部队。

自2018年以来,已在JEF旗帜下举行了一系列军事演习。

但俄罗斯2022年全面入侵乌克兰,将JEF从一支远征军事概念转变为一种接近北欧安全联盟的东西。

英国皇家联合军事研究所(RUSI)2024年的一份研究报告认为,JEF具有真正的优势,特别是与北约相比,决策速度更快,但它尚未在政治或行动上得到真正考验。

该研究称,远征部队实际上不是一个常备军事组织,各国政府在需要时提供部队。