丹麦、格陵兰岛和美国将于周二签署一项关于格陵兰岛安全的协议,丹麦表示,该协议将把北极安全置于北约的监督之下,而不是仅由华盛顿和哥本哈根负责。
该协议将于周二上午 10:30(美国东部时间)在纽约联合国大会上签署,尚未公布。丹麦和格陵兰岛表示,该协议将惠及这个北极岛屿并尊重其主权。
预计该协议将允许美国——其已在格陵兰岛设有一个军事基地——将其军事存在扩大到另外两个地点。
其中一个地点是纳尔萨苏阿克,自美国于 20 世纪 50 年代关闭了冷战时期的 Bluie West One 军事基地以来,该地人口已锐减至几十人。据两位知情人士透露,另一个地点是梅尔斯泰斯维格,这是一个军事前哨站,目前由“北极犬橇巡逻队”使用,该部队是负责执行丹麦在该地区主权的特种部队。
计划举行三方签署仪式
一位白宫官员表示,美国总统唐纳德·特朗普将于周二在纽约与丹麦首相梅特·弗雷德里克森和格陵兰岛首相延斯-弗雷德里克·尼尔森举行三方签署仪式。
这项协议是在特朗普施压数月后达成的,特朗普曾表示美国应该控制格陵兰岛,并一度不排除动用军事或经济力量来获取这个半自治的丹麦领土。他的威胁在 1 月份达到顶峰,引发了北大西洋公约组织(北约)军事防御联盟的外交危机,并促使丹麦和格陵兰岛进行谈判,以缓和压力。
丹麦外交大臣拉斯·卢克·拉斯穆森周日告诉丹麦国家电视台 TV2,该协议“将以一种形式,使北极地区的安全责任不再仅仅是丹麦或美国的”。他说,在很大程度上,“将由北约来ดูแล 北极。”
目前尚不清楚该协议是否会修订 1951 年现有的国防协议,该协议是美国在格陵兰岛存在的法律依据。
丹麦国际研究学院(DIIS)的研究员乌尔里克·普拉姆·加德说:“看来我们现在正利用这场危机,试图通过格陵兰岛来加强北约的凝聚力。”
对格陵兰岛的战略兴趣
华盛顿对格陵兰岛的战略兴趣可以追溯到第二次世界大战。1941 年,美国与当时被德国占领的丹麦特使亨利克·考夫曼签署了一项协议,考夫曼的行动未经其国家授权。
美国寻求这项协议是为了阻止德国占领格陵兰岛,并确保北美和欧洲之间北大西洋的补给路线。据 DIIS 称,根据该协议,美国在格陵兰岛各地建造了机场、海军设施和气象站,到 1943 年,驻扎人员达到约 5500 人。
1946 年,时任美国总统哈里·杜鲁门试图以 1 亿美元黄金的价格购买该岛作为战略资产,但哥本哈根拒绝出售。取而代之的是,1951 年签署了一项新协议,给予美国在格陵兰岛广泛的军事权利,但该协议与北约的存在挂钩。
加德说:“我认为,如果相同的北约条款不包含在内,丹麦和格陵兰岛就不会签署。”
冷战时期的存在
冷战期间,美国在格陵兰岛设有 17 个军事设施,人员超过 10,000 人。如今,只剩下皮图菲太空基地,约有 150 名美国军人。
北约发言人周六表示,该联盟欢迎这项新协议,该协议将“有助于推进这个重要地区的安全、稳定与合作”。
拉斯穆森连夜前往纽约,但拒绝讨论协议内容。
他周一对丹麦通讯社 Ritzau 表示:“但我们从一开始就说过,我们愿意满足美国合理的安全利益。”
特朗普周五在社交媒体上发帖称,该协议赋予美国“对格陵兰岛的安全和所有其他需求永久控制权”,并且没有美国的书面批准,任何美国对手都无法在那里建立基地或军事存在。
丹麦尚未回应特朗普的说法,尽管哥本哈根早些时候承认多年来在格陵兰岛的国防方面投资不足,并承诺扩大其在该岛的军事存在,包括增加北约部队。
格陵兰岛政府已试图让公众对该协议放心。
格陵兰岛反对党议员埃里克·詹森在社交媒体上写道,他已阅读了协议草案。“我感到放心,并不担心,”他说,并补充说该岛的外交部长做得很好。