总理们表示他们此行的目的是倾听,而总理则表示他此行的目的是采取行动。但一位酋长表示,历史将以不同的标准来评判他们。
“历史不会因为我们聚集在一间房间里、拍照、发表讲话而记住我们,”斯图尔特湖克里民族的酋长谢尔顿·阳光(Sheldon Sunshine)周一上午告诉加拿大总理和总理。“历史将以我们改变了什么来评判我们。”
于是,21年来第一次以原住民为重点的部长级会议——也是119年来唯一一次专门关注第一民族问题的部长级会议——就此拉开帷幕。
此次会议并非在对立的双方,而是在渥太华苏塞克斯大道约翰·G·迪芬贝克大楼的闭门会议室内以圆桌形式举行,会议期间不乏对变革的呼吁。
马尼托巴省省长瓦布·基内(Wab Kinew)出人意料地举起他的印第安身份卡,呼吁废除《印第安人法》。草原省份的酋长们与前全国酋长马修·库恩·科姆(Matthew Coon Come)一起,要求加拿大重新审议1930年将资源开发控制权从联邦政府转移到省政府的《自然资源转移法》。
“如果这次部长级会议能够成功,它必须为下一步制定强有力、具体的措施。如果他们做不到,那么这又是一次仅仅是谈话的会议,”库恩·科姆告诉记者。
安大略省的酋长们呼吁进行宪法修正,承认第一民族是独立的政府层级。草根活动人士在外面抗议,而第一民族大会(AFN)的领导人和加拿大总理则在里面辩论国家的未来。
会议结束时,总理马克·卡尼(Mark Carney)宣布了财政和政治承诺。他说他赞同基内关于改革甚至废除《印第安人法》的观点,并将指示其部长们与第一民族合作,共同开辟前进的道路。
他说,他将指示财政部长与第一民族合作,制定新的收入分享机制,包括可能成立一个主权财富基金,这是第一民族大会在会议前分发的一份立场文件中提出的。
卡尼还宣布了一些拟议的新支出,这可能预示着11月5日的联邦预算。其中包括在五年内为全国第一民族社区的应急准备提供25亿多美元,以及在四年内为第一民族和因纽特人的警务工作提供6.3亿多美元。
在早些时候的电视开幕致辞中,卡尼称自上次这样的会议(2005年时任总理保罗·马丁主持)以来已经过去了二十年,这是“令人警醒的”。那次在不列颠哥伦比亚省基洛纳举行的会议达成了一项被称为“基洛纳协议”的协议。
“这是一个重要的机会,是的,可以分享观点,倾听,学习,但最重要的是承诺采取行动,”卡尼说。
然而,会议却笼罩在怀疑的阴影下,三位省长缺席,以及一些酋长担心卡尼政府正利用此次会议作为其精简大型基础设施项目的政治掩护。
这一天还包括了阿尔冈昆民族的直言不讳的发言,他们的土地尚未被征服,而国会山就建在那里。
“我们的民族仍在等待正义,”阿尔冈昆部落联盟大酋长维尔纳·波尔森(Verna Polson)告诉大家。
在她的开幕致辞中,第一民族大会全国总酋长辛迪·伍德豪斯·内皮纳克(Cindy Woodhouse Nepinak)表示,国家建设“不能仅仅是尽快地推进大型项目”。
“国家利益也必须包括第一民族寻求的提案、法律和政策改革,”她说。“我们一直坚持不懈、耐心等待,但我们不能再花费许多、许多年去等待结果和实施。”
大约有40人聚集在外面抗议,认为第一民族大会根本不应该参与,因为它是一个由酋长选举产生的联邦资助的全国性倡导机构,而不是权利持有者。草根人民。
“真相与和解网络”的发言人拉塞尔·迪亚博(Russ Diabo)告诉CBC新闻,卡尼政府正走在错误的轨道上。
“卡尼应该做的是改变他与第一民族和加拿大的互动方式,而不是使用他控制的行政机构,比如第一民族大会,”迪亚博说。
会议结束后的评价不一。
莫霍克族卡纳瓦克(Kahnawà:ke)理事会大酋长科迪·迪亚博(Cody Diabo)提前离席,谴责会议“全是些花言巧语”,而没有解决大局的实质性问题。不列颠哥伦比亚省韦苏维特民族(Wet'suwet'en Nation)的世袭酋长纳莫克斯(Na'Moks)认为,会议是为了寻找联邦议程的“啦啦队长”。
其他人则更为乐观。第一民族大会安大略省区域酋长亚伯拉罕·本尼迪克特(Abram Benedict)表示,他对投资和可能的财富基金成立感到满意,但没有做出每年举行这类会议的明确承诺,尽管第一民族大会曾要求过。
“似乎有这种意愿,但没有承诺,”本尼迪克特说。
卡尼表示,下一次会议的合适时间可能是两年。伍德豪斯·内皮纳克告诉记者,她对这一天以及获得的切实承诺感到高兴。