據六位知情人士向政客新聞網透露，美方正牽頭推動在9月30日和10月1日於密爾瓦基舉行的二十國集團貿易部長會議期間，就一項包含三個部分的鋼鐵計畫達成共識。
華盛頓希望其合作夥伴建立一道高高的保護屏障——即針對鋼鐵課徵50%的美國關稅——同時在彼此之間實現更自由的貿易。然而，知情人士指出，與盟友之間的貿易緊張局勢使這一進程變得複雜，這意味著在鋼鐵問題上，更有可能取得漸進式進展，而非短期內實現重大突破。
自上月談判破裂以來，美國與加拿大相互實施了報復性關稅調升措施；與此同時，川普政府也向加方施壓，要求其防止第三國利用加拿大作為進入美國市場的「後門」。儘管去年達成了貿易休兵協議，美歐關係依然緊張，不過雙方在鋼鐵關稅問題上的立場大體一致。
鋼鐵產能過剩全球論壇（GFSEC）是一個由28個成員組成的多邊論壇，其成員構成與二十國集團（G20）高度重疊。該論壇成員包括擔任本年度G20輪值主席國的美國，以及加拿大、墨西哥、巴西、日本、南非和英國，此外還包括歐盟及其14個成員國。該組織的目標是將過剩鋼鐵拒之市場外；中國此前已退出該論壇。
一位知情人士稱：「在基本問題上，這些國家仍能保持步調一致，即承認中國產能過剩構成了一項共同挑戰」。其補充道，儘管美加之間存在貿易緊張局勢，但沒有代表團取消參會，且「所有成員都在為通過該框架進行建設性的努力」。
鋼鐵產能過剩的挑戰日益嚴峻，鋼鐵生產國提供的巨額政府補貼推動產量超過全球需求所能承受的水平。經合組織為鋼鐵產能過剩全球論壇提供協助，並為其工作提供技術與分析支持。
據經合組織預計，到2028年，全球過剩產能將達到7.45億公噸，遠超需求水平。2025年，中國鋼鐵企業的出口量創下1.31億噸的紀錄，較2020年增長了153%，這一數字甚至超過了歐盟去年的鋼鐵總產量。中方於2019年退出該論壇，理由是其在削減過剩產能方面已作出充分貢獻。隨後幾年，印度和印尼也相繼退出；這三個國家均為二十國集團成員。
一位基於華盛頓的產業代表說，在鋼鐵產能過剩問題上，川普政府尋求的是「具體行動」；他補充道，該論壇長期以來往往是「更多的談話」和資訊交流多於實質性成果。美國貿易代表辦公室和歐盟委員會均拒絕就相關談判置評。
該產業代表表示，華盛頓傾向的方案是讓盟友在鋼鐵進口問題上與美國的做法更為一致，即統一課徵50%的關稅。這種高額關稅壁壘將把受補貼的中國鋼鐵拒之於它們的共同市場之外，同時給予該體系內部成員優惠的市場准入待遇。
據加拿大首席談判代表透露，以美國為例，在近期與加政府的磋商中，美方試圖防止其他國家利用加拿大作為「後門」，將廉價鋼鐵產品輸送至美國市場。不過，該產業代表指出，美國的合作夥伴不太可能在短期內承諾採取這種共同的貿易策略，這意味著川普政府恐怕只能退而求其次，尋求在這一問題上取得漸進式進展。該人士補充道：「還有一些工作，包括監測，是可以共同開展的」。
報導指，這一框架的籌備工作進展順利，28個成員方主要關注如何應對亞洲產能過剩帶來的國內影響，而非試圖說服中國及其他國家停止向它們的產業提供補貼。上述知情人士表示：「該框架是應對這一衝擊的重要一步，但未來幾年仍需開展進一步工作，以應對問題的根源」。
上述消息人士透露，該框架包含三大核心支柱，其制定參考了指導鋼鐵產能過剩全球論壇工作的所謂「柏林原則」。
第一支柱將監測機制與關於鋼鐵原產地的規則相結合，但不要求削減排放量。其核心理念是要求進口商證明鋼鐵的熔煉與澆鑄地點，以防止以不公平方式生產的鋼鐵經由第三國轉運。加拿大、美國、墨西哥和歐盟均已實施此類規則。
第二原則涉及公平治理及限制對國有企業的國家支持，該原則借鑒了經合組織的相關指導方針。最後一步——也是最複雜的一步——將是協調鋼鐵產能過剩全球論壇成員間的貿易政策。鑑於美國對所有鋼鐵進口產品課徵50%的關稅，而歐盟今年也將鋼鐵進口配額削減了近一半，要找到共同點恐怕並非易事。
這一舉措凸顯了川普政府在貿易問題上採取單打獨鬥策略的侷限性。川普政府淡化了與盟友保持貿易關係的重要性，並屢次輕視與加拿大、墨西哥及歐洲的關係。然而，即便對於一位傾向於採取單邊行動的行政當局而言，中國鋼鐵帶來的挑戰也過於嚴峻，美國若無密切貿易夥伴的協助，便難以獨自應對。
這一外交推動舉措呼應了拜登政府先前的一項倡議，即建立一個設有共同保護壁壘的跨大西洋綠色鋼鐵俱樂部——對於那些密切關注相關討論的人士而言，這種諷刺意味顯而易見。
據另一位華盛頓業界的官員透露，儘管先前的談判最終破裂，但當時參與其中的一些職業官員如今仍在美国貿易代表辦公室任職，且仍堅定支持盟友間的合作。該行業官員說道：「他們對此非常執著」，並稱川普政府將鋼鐵議題視為「在當前環境下值得著手推進的一個良好項目」。