隨著總理馬克·卡尼(Mark Carney)努力與歐洲聯盟建立「獨特的聯盟」,加拿大駐歐盟大使排除了直接向這個由27個國家組成的集團預算付款的可能性。
「我們將非常有選擇性,」加拿大候任歐盟大使喬納森·威爾金森(Jonathan Wilkinson)在週六上午播出的加拿大廣播公司(CBC)節目《The House》的訪談中表示。「這不是全方位的。這當然不是歐盟的成員資格。」
但威爾金森確實表示,有些項目可能需要一定程度的資金。他以歐盟的「歐洲安全行動」(SAFE)計畫為例,該計畫向成員國提供國防投資貸款。
加拿大目前是該計畫唯一加入的非歐洲國家。威爾金森表示,還有其他合作領域,例如透過歐洲在關鍵礦產領域進行投資來增強加拿大銷售關鍵礦產的能力,或者與歐盟在人工智能和其他數位技術方面進行合作。
「總理已經將這些描述為策略能力——這些領域是各國真正需要獲得某些能夠讓他們做出主權決策的物品的,」威爾金森表示,他將在未來幾週內宣誓就任新職務。
卡尼在週四向歐洲議會發表的演講中正式表達了讓加拿大更接近歐盟的意願。他的一些願景細節已透露,包括:
然而,尚不清楚加拿大是否需要做出任何讓步,或者歐盟成員國和加拿大議會是否會批准該協議。卡尼已承諾在議會對與歐盟的任何聯盟結構進行投票和辯論。
威爾金森表示,他將「非常謹慎」地得出關於一些反對黨提出的關鍵擔憂的結論,例如加拿大是否需要修改移民政策。
「我們是在談論在[兩個地區]之間大規模的遷徙能力嗎?不,而且那種說法似乎與歐洲的非正常移民問題有關……加拿大的邊境與歐洲截然不同,」威爾金森說。
「加拿大將完全保留其主權。」
歐洲政界人士表態
愛爾蘭歐洲事務和國防国务部長托馬斯·伯恩(Thomas Byrne)告訴《The House》,雙方有很多共同點,例如對民主、自由貿易和法治的承諾。
「我們知道,美國不像過去那樣致力於我們支持的那種無關稅貿易。所以我想我們必須發展其他聯繫,」伯恩說。「這帶來了我們之間的某種共性。」
伯恩還表示,他認為目前正在考慮的是雙方的互惠互利,而不是強加義務。
「我們是跨大西洋的平等夥伴,」伯恩說。
但代表法國的歐洲議會議員阿拉什·薩迪(Arash Saeidi)表示,他對該提議表示擔憂,因為「如果我們談論這個問題,我們將浪費時間,而且會持續十年而一事無成。」
相反,薩迪表示,重點應該放在深化外交、文化和學術研究等領域的聯繫上,而不是辯論一個正式的程序。
特朗普因素
卡尼計畫的阻礙是美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump),他稱加拿大與歐盟建立更緊密聯繫的想法「可笑」,並威脅如果這是「敵對行為」將徵收新關稅。
「可以說,歐洲將根據自身利益行事,」加拿大-美國關係專家組聯合主席芬·奧斯勒·漢普森(Fen Osler Hampson)說。
「許多歐洲人已經呼籲歐洲在與美國的關係上擁有更大的策略獨立性,原因與我們一樣。」
漢普森補充說,特朗普需要記住,歐洲和加拿大是美國股市的主要投資者,而加拿大持有大量美國國債。
「因此,當他談論切斷貿易時……如果他真的那樣做,他就是在自毀,」他說。
當被問及特朗普的威脅是否會嚇退歐盟與加拿大達成協議時,威爾金森表示「我想這取決於歐洲人」,但他對此表示懷疑。
卡尼在他的演講中說,加拿大「並不是在提議一個第三方集團以成為一個大國——只是更有禮貌」。
「我們不尋求權力來主宰他人。相反,我們正在追求韌性,這樣沒有人,沒有人能夠控制我們的開放市場,損害我們的主權,威脅我們的領土完整,或者破壞我們的自由、我們的民主、我們的法治。」