約翰.伊維森:修復杜魯道對鮭魚產業的破壞,將是坎尼的下一步施政重點

iChina.News 時事總覽:挪威首相即將與加拿大總理會晤,養殖鮭魚將是重要談論議題。加拿大政府強制要求水產養殖業者將營運移至陸地,此舉被當地產業及沿海原住民族群視為「死刑判決」,導致卑詩省產量銳減四成五,並增加進口需求。挪威公司Cermaq已因此禁令將約十億加元投資轉往他處,同時還面臨原住民族群的賠償要求。挪威的水產養殖產量遠超加拿大,這項禁令也飽受各方批評,科學證據並未支持其必要性,報導認為此政策是經濟上的自我傷害,應予撤銷。

下週,挪威首相約納斯·加爾·斯托爾將在渥太華與總理馬克·卡尼會面,屆時養殖鮭魚將是討論重點。

這項決定對一個僱用了數千人、支撐著沿海貧困原住民社區,並且是卑詩省最大農業出口創匯產業的產業來說,無疑是個死刑判決。

儘管如此,政府表示生產商必須將他們的業務轉移到陸地上,但考量到建設封閉式水箱所需的水、電力及龐大資金,這根本是個謬論。

對於包括溫哥華島西海岸的埃哈特薩特原住民在內的社區來說,這個消息是毀滅性的。該社區剛與挪威的格里格海產公司簽署了一項福利協議,使其在一家預計耗資3億加元的半成品封閉式工廠中佔有30%的股份,該工廠將在陸地上養殖鮭魚一年,之後再移至水中。

格里格在加拿大及挪威北部的業務於去年底被另一家挪威公司Cermaq以約10億加元的價格收購,Cermaq目前正積極遊說渥太華撤銷這項已凍結其投資計畫的禁令。如果政府不予重新考慮,將面臨Cermaq和另一家挪威公司Mowi,以及受影響的原住民提出的鉅額賠償要求。

加拿大目前處於一個荒謬的境地,儘管擁有與挪威相同的海洋容量,年產量僅為5萬噸鮭魚,而挪威的產量高達170萬噸。更糟的是,由於禁令,卑詩省的產量下降了45%,同時我們每年卻從國外進口價值7.65億加元的鮭魚,其中還包括來自中國的產品。

加拿大水產養殖業聯盟主席提姆·肯尼迪表示:「我們只是將工作機會和經濟價值轉移到其他國家,同時削弱了我們自身的糧食自主性和安全。」

對於一位尋求投資的總理來說,好消息是,撤銷禁令並授予延期許可將能為該產業帶來大量的新資金。

Cermaq官員近期表示,由於政治上的不確定性,原先計劃在加拿大進行的約10億加元資本投資,已經轉移到其他地方。

好消息是,該產業已制定計畫,能在10年內將產能重建至每年約9萬噸,資本成本約為10億加元,之後再將產能提升至18萬噸,預計還需30億加元的資本投入。

卡尼將有充分的理由優先考慮像基塔蘇Xai'xais這樣弱勢的原住民社區的經濟利益,它們坐落於大熊雨林的心臟地帶,水產養殖為該地區貢獻了一半以上的收入和大部分的就業機會。

鑑於加拿大漁業和海洋部自身的科學家認為對野生鮭魚的風險很小,因此對開放式網箱的禁令是基於一個極具爭議的基礎。由於漁業和海洋部肩負著保護野生魚類和促進水產養殖的雙重使命,長久以來,人們一直對該部門的公正性和透明度不足表達擔憂,並一再質疑其研究結果。

然而,儘管審計長(2018年)、一個獨立專家小組(2018年)、國會漁業委員會(2023年)、《加拿大漁業和水產科學雜誌》的同儕審查學術評論(2023年)以及原住民領導力委員會的報告(2023年)都提出了批評,加拿大科學諮詢秘書處的「最低風險」建議仍未被推翻。

證據和科學根本不支持一項使西部沿海國內產量減半,同時卻讓從中國等國家進口的魚類數量翻倍的政策。

現行的計畫是一種驚人的經濟自我傷害行為,應該被推翻。

《國家郵報》