柏林《日報》:范德賴恩說得多做得少

iChina.News 時事總覽:德國媒體普遍對歐洲執委會主席馮德萊恩的國情咨文抱持批評態度,認為她的演講欠缺明確方向與具體措施,未能有效應對歐盟面臨的諸多挑戰。報導指出,馮德萊恩在承諾方面「火力全開」,但過去的「綠色協議」與「下一代歐盟」計畫皆未完全兌現,她提出的加拿大「協同成員」等新提議也引發質疑,認為其承諾大於實際執行能力。媒體批評她的言論空泛,未能清晰闡述歐盟嚴峻的現況、未來的發展方向,以及援助烏克蘭的資金問題。此外,報導也提及,歐盟應更關注民眾關切的能源與住房議題,並建議馮德萊恩應更直接點出阻礙歐盟進展的國家,而非參與削減自己提出的重要計畫。

歐盟委員會主席馮德萊恩週三發表盟情咨文,引發德國媒體多方質疑與批評。

《法蘭克福評論報》表示:馮德萊恩的演講缺乏方向,讓所有期待一場具有指導意義的演講的人感到失望。這本應是一場不僅描述歐盟所面臨挑戰,而且還應說明如何應對這些挑戰的演講;一場能夠在艱難時期鼓舞人心的演講。但最終呈現的卻只是一些意料之中的訊息:在烏克蘭問題上表示支持,在俄羅斯問題上表示反對。當然,還有呼籲歐盟必須更多地承擔自身安全責任。不過,與其說她針對俄羅斯最近的挑釁行為給出了答案,她提出的卻是一個令人費解的安全機制方案。即便是這場演講中最引人注目的內容——讓加拿大成為歐盟的「聯席成員」——仔細審視後,也暴露出多於解決方案的問題。首先,歐盟27國此前已經否決過一個與烏克蘭有關的類似提議。其次,歐盟成員國中至今仍有一些國家沒有批准早已與加拿大達成的《歐盟—加拿大綜合經濟與貿易協定》(CETA)。馮德萊恩似乎又一次承諾了超過她實際能夠兌現的事情。

或許,歐盟委員會主席正是想透過這場缺乏雄心的演講來避免這種情況:不要再承諾那些無法兌現的事情。因為她多年前宣布的「綠色協議」(Green Deal)如今已經被大幅縮減,因此歐洲很可能無法像她當初所宣布的那樣,成為世界上第一個實現氣候中和的大陸。2022年,為應對新冠疫情而宣布的、規模達數千億歐元的「下一代歐盟」(Next Generation EU)投资基金,也沒有像原計劃那樣有效地應對危機,因為資金發放得太遲,或者根本沒有及時到位。從這些沒有兌現的承諾中得到的教訓,不應該是以後不再提出任何承諾。與其制定並宣布宏大計畫,不如提出一些能夠真正實現的目標。例如,歐盟本來可以與成員國協調發起一場人工智能攻勢,讓歐盟27國縮小與美國和中國在人工智能領域的差距。但她沒有這樣做。

當然,作為歐盟委員會主席,馮德萊恩比一個政府首腦更加依賴與各成員國的合作。而各國政府並不總是願意配合。例如,德國現任的黑紅聯盟政府就參與推動了「綠色協議」的縮減。但作為歐盟委員會主席,馮德萊恩本可以點名指出那些阻礙歐盟取得必要進展的國家,以捍衛自己的專案,而不是參與將其逐步拆解。

在歐盟與美國之間存在爭議的問題上,以及面對中國對歐盟展開的經濟攻勢時,人們同樣希望看到更多勇氣和信心。因為實際上,歐盟沒有必要如此缺乏自信。在圍繞格陵蘭島的爭端中,布魯塞爾曾經迫使華盛頓退讓;而在對華立場問題上,歐盟最初存在的分歧也幾乎已經消除。

不過,歐盟各國政府除了加強自身安全方面的工作之外,也必須處理其他問題。高昂的能源價格以及部分地區高得令人難以負擔的房租,正成為歐盟許多民眾迫切關注的問題。或許,人們可以向英國首相安迪·伯納姆學習。他希望透過自己的政策改善普通民眾的日常生活。當然,他也沒有忽視其他問題。

柏林的《日報》(TAZ)表示:馮德萊恩把弓拉得太滿。在她發表的歐盟年度形勢演講中,她留下了許多問號。歐洲究竟要在她的帶領下駛向何方,仍然不清楚。

「大話連篇,行動寥寥」—— 這一貫是馮德萊恩的問題。她在歐洲議會斯特拉斯堡會議上發表的歐盟年度形勢演講也沒有例外。這是一場「想要什麼就說什麼」的演講,卻沒有給出明確方向。

馮德萊恩沒有說明歐盟的局勢究竟有多嚴重。她一方面說歐洲「比以往任何時候都更加強大」,另一方面又說當前局勢「危險至極」。那麼,到底是哪一種情況?我們是否正在與俄羅斯交戰?我們能否抵禦唐納德·特朗普?這些問題都沒有得到明確回答。歐洲究竟要向何處去,同樣沒有說清楚。

馮德萊恩表示,必須幫助烏克蘭度過冬季。但她沒有說明這筆援助將如何融資。儘管已經獲得數十億歐元的貸款,基輔目前仍然缺錢。歐盟是否還需要支付更多資金?再次沒有答案。

演講中還宣布,加拿大將成為歐盟第一個「聯席成員」。聽起來不錯——但加拿大並不是歐洲國家,而且沒有人知道所謂「聯席」究竟意味著什麼。馮德萊恩是否會在加拿大總理卡尼與特朗普的貿易爭端中幫助加拿大?仍然不清楚。靠含糊不清的表述或許可以激發想像,但卻無法開展地緣政治。

歐盟現在已經承擔了過多責任,同時資金也不足。如果現在還要將加拿大和烏克蘭納入進來——畢竟基輔甚至已經被承諾可以加入歐盟——那麼這張弓就拉得太滿了。馮德萊恩希望在「大國俱樂部」中發揮作用,卻沒有說明這究竟應該如何實現。她表現得彷彿自己是一個超級大國的總統,卻沒有提出一套連貫的戰略。她希望獲得更多權力,卻沒有對自己的工作作出充分交代。這已經不僅僅令人惱火,而且還是一個巨大的問題。

畢竟,馮德萊恩此前已經啟動了一些尚未完成的工程。去年,她曾承諾讓歐洲實現獨立,但結果卻是歐盟對美國的依賴進一步加深。同樣,「綠色協議」——馮德萊恩最初提出的重大政治承諾——如今也幾乎沒有取得進展,甚至在部分領域已經開始被逐步撤回。

因此,這種歐盟的「大國姿態」顯得格格不入。馮德萊恩不斷把歐盟描繪成正在踏上一個又一個新的冒險之旅,卻始終沒有說明最終要把歐洲帶向何方。