根據加拿大議會預算處(Parliamentary Budget Office)的一份新報告,連接多倫多和魁北克城的擬議高鐵計畫,其建設成本預計將落在750億至1130億加元之間,高於一些官方初步估計。
聯邦預算監督機構應參議院財政委員會要求,於週四發布一份報告,為政府備受爭議的阿爾托(Alto)高鐵走廊估算造價。該走廊承諾將多倫多和蒙特婁之間的旅行時間縮短至約三小時。
負責這項重大基礎建設計畫的國營公司阿爾托,也在考慮於安大略省的京士頓(Kingston)設立一個潛在站點。
議會預算處表示,根據對國際建設經驗和擬議加拿大路線假定特徵的分析,不包含京士頓的基線路線建設成本可能在750億至1130億加元之間。
「這個範圍反映了大規模鐵路基礎建設項目固有的相當大的不確定性,」成本分析指出。
這可能比官方估計的600億至900億加元高出數十億加元。
成本的主要驅動因素是項目中的隧道和高架結構。預算監督機構表示,國際證據顯示,每增加一公里隧道將使該計畫總成本增加1.69億加元,而每增加一公里高架結構將增加1.53億加元。
報告指出,在京士頓增設站點預計會增加不確定性,「由於施工地理條件更容易,但區域人口密度較高且生態敏感性更強,兩者效應相互抵消。」
PBO預計經濟刺激作用溫和
PBO估計,預計於2030年開始的建設將帶來溫和的經濟刺激。
報告稱,渥太華-蒙特婁段的建設將在2029年使實質GDP增加約18億加元,到2033年增至20億加元,而就業機會的增幅將從約4300個增至9000個。
該辦公室的分析基於歐洲、英國和美國的高鐵項目。報告指出,後兩國的項目建設成本顯著更高,這可能歸因於土地徵用、審批、訴訟、設計變更和項目管理薄弱等方面的困難。
PBO表示,近期旨在簡化審批的聯邦立法,例如《C-5號法案》,又稱《加拿大單一經濟法案》,可能會降低在加拿大這些風險。
「這些條款在加拿大法院中的穩健性,以及它們在針對成本升級根源方面的內在有效性,將是減輕基線估算顯著項目風險的關鍵成功因素,」分析稱。
交通部長史蒂夫·麥金農(Steve MacKinnon)為該計畫辯護,稱其是「建設強大經濟,為加拿大人創造新機會」的方式。
保守黨交通評論員丹·阿爾巴斯(Dan Albas)表示,該計畫應被取消。
這位國會議員表示,阿爾托「將會遲到、超支,讓納稅人承擔帳單,如果它甚至能建成的話。」
「加拿大需要快速、負擔得起且可靠的交通,而不是一個耗費高昂、延遲建設並威脅徵用安大略省和魁北克省生產性農田的自由黨高鐵無底洞,」阿爾巴斯週四在一份聲明中表示。
魁北克集團(Bloc Québécois)一直對徵地和專案諮詢表示擔憂。
擬議的鐵路線也遭到居住在沿線東部安大略省居民的反對。
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