美國官員本週在曼谷就萬事達卡(Mastercard)和花旗集團(Citigroup)的市場准入問題,向中國方面施壓。

iChina.News 時事總覽:美國官員在本週於曼谷舉行的會議中,向中國官員施壓,要求為萬事達卡(Mastercard)和花旗集團(Citigroup)提供市場准入,此舉旨在落實兩國元首先前達成的相關協議。中國人民銀行已批准威士資訊科技(北京)有限公司籌備銀行卡清算機構,這是Visa在中國的一項重要進展。花旗集團也正尋求在中國全資營運證券業務,並計畫擴編其中國證券業務團隊。儘管中國金融市場已逐步對外資開放,但跨境資本流動仍受限制,支付領域仍由本土機構主導。

據一位美國財政部官員透露,本週在曼谷舉行的至少兩次雙邊會晤中,美國官員曾就萬事達卡公司和花旗集團的市場准入問題向中方官員施壓。

該官員在談及這些閉門會晤時表示,由美國財政部副部長布魯克(Francis Brooke)率領的美方代表團,在出席本週世界銀行/國際貨幣基金組織年會和二十國集團(G20)財長及央行行長會議期間,與中國人民銀行和中國財政部的官員進行了雙邊會晤。

該官員稱,會談議題包括萬事達卡、Visa和花旗集團等美企的市場准入問題。其補充說,相關監管審批屬於上月中國國家主席習近平對華盛頓進行國事訪問期間,中美元首達成的協議內容之一。該官員表示,在曼谷進行的這些會晤,旨在進一步討論如何落實上述協議。

中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、中國駐新加坡及泰國大使館、美國財政部新聞辦公室以及Visa,均未立即回應CNBC的置評請求。花旗集團和萬事達卡則拒絕置評。

在此進展之前,中國人民銀行10月13日對外公布,向威士資訊技術(北京)有限公司下發准予行政許可決定,批准其籌備銀行卡清算機構。後續,威士需在一年內完成籌備工作,之後可提交開業申請,中國人民銀行會同金融監管總局審批同意後,頒發銀行卡清算業務許可證。據介紹,威士資訊技術(北京)有限公司是Visa在中國境內成立的企業法人,為外商投資企業。

報導指,自2018年以來,中國已向外資機構開放了金融領域的大部分市場,逐步放寬了證券、期貨和基金管理等業務的外資持股比例限制。不過,中國目前仍對跨境資本流動實施限制,且在支付領域,仍由具有國資背景的本土機構佔據主導地位。

萬事達卡目前透過與網聯清算有限公司(NetsUnion Clearing Corp.)成立的合資企業在華開展人民幣卡支付業務,該合資企業於2024年投入營運。據知情人士透露,若此次獲批,萬事達卡將能夠以獨立實體身份開展業務。

據兩位熟悉該行業的知情人士透露,花旗集團正尋求獲取全資證券牌照,以便在中國境內市場開展A股經紀、承銷、研究及自營交易業務。其中一位接近花旗集團的人士說,該行計畫將其中國證券業務的員工人數增加至約100人。花旗集團於2021年底提交了申請;路透社上月報導稱,相關批准有望很快下達。

預計美中兩國領導人將於11月在深圳舉行的亞太經合組織(APEC)峰會期間進行今年以來的第三次面對面會晤。