智庫報告:新法案應有助於遏止「經濟重鎮」罷工

iChina.News 時事總覽:一份智庫報告指出,加拿大總理杜魯道政府為避免運輸業罷工而制定的法案,是應對經濟風險日益升高的一項重要舉措。報告提到,當勞資爭議危及國家經濟時,政府有權介入,並以近期航空、港口及鐵路停工事件為例,強調了運輸業作為國家基礎設施的關鍵地位。儘管工會認為經濟尚能承受有限的干擾,且多數勞資協議無需罷工即可達成,但報告認為,像是加拿大國家鐵路(CN)和加拿大太平洋溫哥華島鐵路(CPKC)同時停擺這類事件,將嚴重威脅龐大的貨物運輸。新提出的《C-39號法案》旨在透過延長協商期及釐清勞工部長的介入權力,來簡化聯邦監管下運輸業的勞資爭議處理。報告同時指出,運輸業停工事件有增加趨勢,政府確實需要更明確的立法權力來應對。然而,工會則認為,不應以經濟中斷為由侵蝕罷工權利,且雇主可能濫用現有法規來限制勞工權益。

渥太華——一份新發表的智庫報告指出,加拿大政府近期為避免運輸業發生破壞性的罷工而推出的法案,是因應可能導致嚴重經濟損失的、日益嚴峻的趨勢所採取的必要行動。

蒙特婁經濟研究所(MEI)將於週四發布的一份報告中寫道,當勞資雙方「距離達成共識仍遙遠」且爭議已影響到數百萬加拿大人時,渥太華有權介入。

報告中引用了2024年蒙特婁和溫哥華港口近期發生的停工事件,以及一年後加拿大航空公司的勞工罷工,作為威脅加拿大經濟大片區域及數千個工作機會的停工案例。航空公司、港口和鐵路服務被視為國家關鍵基礎設施的重要組成部分,並仰賴於礦工、製造商、農民及許多其他經濟部門。

報告指出,例如,在2024年8月,加拿大國家鐵路公司(CN)和加拿大太平洋鐵路公司(CPKC)同步停止了鐵路服務,當時每天約有十億加元的貨物運輸面臨風險。

MEI高級政策分析師兼報告撰寫人加布里埃爾·吉吉耶爾(Gabriel Giguère)表示,這類運輸公司與大多數其他雇主不同,需要特殊的立法來協助其維持營運。

吉吉耶爾說:「它處於經濟的中心。」

代表卡車司機和碼頭工人等團隊的加拿大聯合工會(Teamsters Canada)發言人克里斯托弗·莫內特(Christopher Monette)表示,與「反工會的聲音」所主張的不同,加拿大經濟能夠承受有限的干擾。他指出,超過95%的集體談判都能在沒有停工的情況下達成協議。

「聲稱少數剩餘案例足以摧毀我們的經濟,這在事實上毫無根據,也低估了加拿大。」

渥太華對該行業停工威脅的回應是《C-39號法案》,這是一項更廣為人知的名稱為《強化加拿大法案》的綜合性法案,已於上週提出。這項擬議立法旨在透過明確政府干預的程序,讓聯邦監管的運輸業更容易解決勞資爭議。

該法案的措施包括延長罷工或停工前的調解期,以及賦予勞工部長在發生「重大不利國家影響」時明確干預的能力。

MEI表示,在這些關鍵領域發生停工的問題一直在增加。從2024年到2025年,運輸業發生了22起有記錄的停工事件,相較之下,2016年該行業僅發生四起停工事件,年平均停工次數幾乎是三倍。

政府能夠強制解決一些行業的停工問題,但其立法權威有時會受到質疑。這項立法釐清了渥太華採取行動的能力及其相關程序。

莫內特表示,由於雇主會遊說政府動用現有立法,然後再將其頻繁使用作為其重要性的證明,因此案件的轉介數量一直在增加。

莫內特補充說,加拿大憲法保護工人罷工和集體談判的權利,而這些權利不能因為所謂的經濟干擾而被忽視。

《國家郵報》