瑞典和丹麥正大力投資國防，深化彼此及與歐洲的連結，並逐步擺脫對美國的依賴。這項策略似乎正在奏效。作者：Greg IP。發布日期：2026年10月10日。地點：哥本哈根和斯德哥爾摩。
瑞典央行曾擔憂，一旦發生類似俄羅斯網路攻擊導致電力或通訊網路癱瘓的緊急情況，無現金支付的消費者將如何因應。因此，自7月起，瑞典消費者即使在沒有網路連線的情況下，也能使用萬事達卡和維薩卡購買生活必需品。瑞典央行（Riksbank）希望進一步推動，實現使用在地行動支付系統「Swish」進行線下支付，該系統完全繞開了維薩和萬事達網路。瑞典央行行長Erik Thedeen在一次訪談中解釋道，目前的整個地緣政治局勢迫使我們在營運中必須具備備援能力。他補充說，就我們的支付系統而言，恰好有兩個信用卡網路都來自同一個國家——美國，我認為我們應該記住這一點。
這項舉措以其微小的影響，彰顯了這個世界角落的巨大變化。曾經，北歐國家——瑞典、丹麥、挪威、芬蘭和冰島——從全球化和冷戰結束中獲益匪淺。然而，那個時代已經一去不復返。俄羅斯威脅著它們的領土，中國威脅著它們的市場，它們也無法再像以前那樣指望美國來保護它們。最近一次對丹麥和瑞典的造訪，讓我看到了它們如何轉向適應這一新現實：它們正加大在國防上的投入，填補支付系統、供應鏈和貿易關係中的脆弱環節，並更加緊密地將各自的經濟、國防工業和軍隊與彼此及歐洲融合。
令人鼓舞的是，它們似乎並未因此付出代價，反而呈現出蓬勃發展的態勢，這對世界其他國家而言是一個積極信號。在重新武裝方面，北約成員國中，北歐國家對特朗普總統要求各國承擔更多國防責任的要求回應最為積極。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，去年丹麥和挪威在國防開支占GDP的比例上均超過了美國。而十年前，它們的開支僅為美國的三分之一。瑞典和芬蘭也緊隨其後。
更為引人注目的是，這種軍備建設背後存在著廣泛的政治共識。在今年3月的丹麥大選和上個月的瑞典大選中，包括極右翼移民反對黨在內的左右翼政黨都支持了國防開支的增加。究其原因，俄羅斯就籠罩在波羅的海的對面。丹麥國防情報局的結論是，一旦烏克蘭停火，俄羅斯將在兩年內準備好在波羅的海地區發動戰爭，並在五年內有能力在歐洲發動大規模戰爭，前提是北約的重整軍備進展緩慢且美國不介入。作為執政聯盟領導者之一的社會民主黨議員Flemming-Møller Mortensen說：「人們清楚這一點，因此他們明白為什麼重整軍備如此關鍵。」
這種思維模式的轉變也體現在一些更平凡的方面。就像瑞典確保了支付卡在電網癱瘓時仍能使用一樣，丹麥已要求每個家庭儲備三天的必需品，包括食物、水、藥品以及一台太陽能或電池供電的收音機。Mortensen說：「在私人聚會和集會中，我們會談論『準備』。你準備了嗎？你沒準備嗎？」年輕一代再次面臨被徵召入伍的可能性。瑞典於2018年恢復了義務兵役制，今年將徵召9,000名新兵，而2018年為3,500人。目前，瑞典正在討論是否解除對義務兵役人員在瑞典境外服役的禁令。瑞典聯合部隊作戰主管、海軍少將Eva Skug Haslam說：「你如何評估瑞典的國防？它可能在拉脫維亞。」丹麥已將女性納入義務兵役範圍，並將服役期從2004年起延長至11個月。
此外，還需要一個強大的軍事工業綜合體。特朗普對北約的曖昧態度以及他試圖吞併丹麥統治下的格陵蘭（上個月已與丹麥達成協議擱置）的舉動，讓丹麥和瑞典民眾認識到自己在安全上對美國技術的依賴。從飛彈防禦的「愛國者」系統，到警務和軍事人工智能的Palantir，乃至微軟的桌面軟體，無一如此。與歐洲大多數國家一樣，丹麥在與矽谷的創新競爭中掙扎。Zendesk和Unity等有前景的初創公司常常將總部遷往美國。丹麥商業和競爭力部長Martin Leidgaard表示：「技術的歸屬權已成為所有衝突中的一個因素。雖然美國仍是丹麥最重要的商業夥伴，但我們需要確保我們不會依賴美國的技術。我們還需要確保美國能夠依賴我們。」
除了為F-35戰鬥機等武器平台提供零部件外，丹麥的國防工業基礎相對薄弱。丹麥主要商業協會「丹麥工業」的負責人Lars Sandahl Sørensen表示：「幾十年來，我們認為這並不必要。這是一個巨大的錯誤。」丹麥已採取了小步措施，例如與烏克蘭合作，利用烏克蘭的專業知識製造無人機，以建立國防基礎。Leidgaard計劃在未來幾個月內公布一項更具雄心的刺激國防生產的策略。雖然瑞典擁有龐大的國防工業，但它正積極推動與歐洲盟友和加拿大的聯合採購，以減少對美國的依賴。瑞典正從法國購買護衛艦，而法國則從瑞典的薩博公司購買「全球眼」雷達偵察機。加拿大作為「全球眼」飛機的機身製造商，也在考慮購買。 丹麥和瑞典在全球貿易中扮演著超過其自身體量的角色，這得益於像丹麥諾和製藥（減肥藥）、Orsted（風力發電場）和樂高（玩具）這樣的跨國公司，以及瑞典的愛立信（電信設備）和Spotify（音樂串流）。因此，它們對美國日益增長的貿易保護主義和中國的競爭尤為脆弱。
美國仍然是它們的主要市場，但增量增長將越來越多地來自其他地方，這得益於歐盟簽署的自由貿易協定。Sørensen表示：「我們今天與加拿大的貿易比與美國的貿易更容易。我們在綠色轉型方面對澳大利亞進行了大量投資。」為了抓住印度的機會，他的協會目前在金奈有140名員工，並正在深化彼此間的合作。Leidgaard及其北歐同行剛剛宣布成立「北歐成長聯盟」，以促進在量子技術、數據中心和太空等領域的合作，同時減少繁文縟節。在世界其他地區，向一個更不開放、更危險世界的過渡付出了高昂的代價且充滿爭議。軍事開支正導致法國目前陷入財政危機。與美國的貿易戰使加拿大的經濟陷入低迷。德國的政治因右翼親俄政黨的崛起而動盪不安。丹麥和瑞典的應對更好，部分原因在於它們吸取了數十年前經濟危機的教訓。在20世紀90年代初，瑞典經歷了銀行倒閉、赤字飆升以及利率一度高達500%的失業率。瑞典央行行長Thedeen表示：「你今天在瑞典經濟政策中看到的所有積極方面，很大程度上都源於20世紀90年代的危機。」這包括嚴格的財政赤字規定、獨立的中央銀行以及將退休金與預期壽命延長掛鉤的養老金制度。他認為，這使得政治家難以進行財政上的揮霍。丹麥近期一直保持財政盈餘，使政府能夠為選民提供大幅削減電費稅的優惠。然而，丹麥央行助理行長Thomas Harr表示，央行擔心這種財政審慎的文化正在消退。他解釋道：「軍事建設是必然的，而丹麥的公共財政足夠穩健，我們確實負擔得起。但這會擠占其他方面的資金，而這正是我們試圖溝通的。」
以今天的標準來看，這些問題似乎尚可管理。任何擔心重蹈法國覆轍的國家，都不妨研究一下丹麥和瑞典的經驗。訂閱《華爾街日報》經濟學通訊，每週兩次獲取Greg IP關於經濟、市場和政治交叉領域的見解。