
習近平7年來首訪印度
俄羅斯、伊朗、南非、埃及、印度總統以及聯合國秘書長古特雷斯等人將出席峰會。而最近國際出訪日程異常繁忙的中國領導人習近平確認週六抵達的消息備受關注,究其原因,這是他七年來首次訪問印度,不僅凸顯了北京對金磚國家的重視,也同時將中國與東道國印度置於維繫這一擴大後集團團結的核心位置。
上次訪問新德里是2019年後的第二年,中印兩國在喜馬拉雅山脈爭議邊界地區爆發了致命的軍事衝突。北京和新德里一直在逐步重建雙邊關係。北京方面週五重申:「中國願與印度一道,加強溝通與合作。」 而雙方的領土爭端仍未解決:兩國在綿延約3500公里的邊境線上保持著大量軍事存在,該邊境線位於中國西藏地區的邊緣。
據印度外交部消息,習近平主席將於週六與印度總理納倫德拉·莫迪會晤。
據法新社攝影師報導,週五,數十名藏人在新德里舉行抗議活動,反對習近平訪問印度。自1959年以來,印度一直是流亡藏人精神領袖達賴喇嘛的庇護地。
伊朗戰爭對集團團結帶來了陰影
距離美國和以色列對2024年起成為金磚國家成員國伊朗發動襲擊已過去六個多月。這場衝突導致世界石油貿易的關鍵咽喉要道之一荷姆茲海峽幾乎完全關閉,並將原油價格推高至每桶100美元以上。這場衝突正在分裂金磚國家成員國。
集團核心國家俄羅斯和中國決心對抗美國的霸權,儘管特朗普一再威脅要實施制裁,兩國仍繼續與伊朗進行貿易。另一方面,集團另一個成員國阿聯酋在8月份遭到伊朗導彈襲擊後,暫停了與伊朗的所有貿易和金融往來。
路透社引述外交政策專家表示,該聯盟面臨的關鍵考驗將是找到伊朗和阿聯酋都能接受的關於中東危機的措辭,從而為發表聯合聲明鋪平道路。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫週二表示,阿聯酋和伊朗之間的歧見產生了「負面影響」,阻礙了聯合聲明的「起草」,但他希望兩國領導人能夠找到兩國都能接受的措辭。
專家分析認為,這樣的聯合聲明不太可能影響當前地緣政治格局,但可能將表明新興國家論壇可以團結起來反對西方制裁等破壞經濟的政策。
核心目標及各自利益一直存在分歧
的確,金磚國家最初由巴西、俄羅斯、印度、中國以及後來的南非組成。俄羅斯和中國將歐盟視為制衡西方的力量,而印度和巴西則認為歐盟更注重經濟和改革。
該組織在 2024 年擴大後,埃及、衣索比亞、伊朗和阿聯酋成為成員;2025 年,印尼加入。沙烏地阿拉伯也被邀請加入,但尚未正式接受邀請。組織不斷擴大,無疑地確反映了其代表更廣泛的全球南方國家的雄心。但2024 年規模擴大使其以共識為導向的方式變得更加複雜,不同的外交政策利益阻礙了達成協議。今年5月,伊朗和阿聯酋之間存在歧見導致金磚國家外長在新德里舉行會議後未能發表聯合聲明。
大西洋理事會高級研究員邁克爾·庫格爾曼告訴美聯社:「金磚國家的一些新成員,如伊朗和阿聯酋、埃及和衣索比亞,都深陷緊張局勢,彼此之間缺乏共識。這對一個以共識為基礎運作的實體來說是個壞消息。」 他形容指出,「這裡存在一種諷刺意味:金磚國家的擴張反映了其日益增長的吸引力和影響力。但正是這種擴張,由於新成員之間存在分歧,可能會降低該集團的效力。」
印度致力於尋求在戰略夥伴關係間尋求平衡
儘管爆發了烏克蘭戰爭且伊朗與美國之間關係緊張,印度仍與莫斯科和德黑蘭保持著密切聯繫,同時也呼籲通過對話和外交手段解決衝突。
在峰會召開前夕,莫迪於週五在新德里分別會見了俄羅斯總統普丁和伊朗總統佩澤希齊揚。對印度而言,此次峰會凸顯了其在深化與美歐關係的同時,努力維持與俄羅斯及伊朗戰略紐帶的意圖。
印度也希望此次論壇有助於緩解其與中國長期緊張的關係。而能否促成峰會領導人發表聯合聲明將是對新德里的一項關鍵考驗。