借鏡北約第四條,日本有意與澳洲、法國等國建立雙邊緊急磋商機制

iChina.News 時事總覽:日本政府正積極與澳洲、法國等「理念相近」的國家建立雙邊緊急協商機制,目標是提升區域嚇阻力並應對突發狀況。這項機制將明確納入今年內修正的「安保三文件」,以強化與夥伴國家的合作,並參考《北大西洋公約》第四條的精神,在領土完整、政治獨立或國家安全遭受威脅時,能進行協商並研議聯合行動。合作構想形式多元,包含彈藥互通、聯合維護及資訊共享等,具體內容將視個別情況而定。目前已與澳洲、德國、法國、菲律賓等國達成共識,並已進行聯合演訓,未來也計畫擴大合作夥伴國家範圍。

據《讀賣新聞》報導,日本政府正加緊建構一套雙邊緊急協商機制,旨在確保在發生緊急事態時,能與價值觀相同的夥伴國家展開有效協作。為提升協作品質並增強地區的嚇阻力,日本已與澳洲、法國等國就建立緊急協商機制達成共識。此外,日本還計劃在年內修訂的《國家安全保障戰略》等「安保三文件」中,明確寫入加強與夥伴國家協作的方針。

多名政府相關人士透露了這一消息。所謂緊急協商,是指在發生緊急事態或地區安全受到威脅的情況時,日本與夥伴國家就應對方式進行討論的機制。此舉也旨在透過向外界展示與日本的協作體系,從而達到加強嚇阻力的目的。

報導指出,合作項目設想了多種形式的廣泛協作,包括彈藥互通、戰機與艦艇的聯合維護,以及軍事資訊共享等。具體內容將根據對方國家的實際情況及其與日本的關係等因素,進行個別考量。

關於緊急協商的架構,日本已於2022年與澳洲達成協議,並於今年與德國、法國及菲律賓分別達成了共識。在4月份舉行的日法防長會談中,雙方一致同意:「為確保兩國的安全以及地區的和平與穩定,將在必要時進行協商並探討應對措施」。

此外,日方還與法、德兩國商定,在平時也將開展必要的合作。今年9月,日本航空自衛隊與法國航空航天軍在日本關東地方北部的茨城縣實施了聯合訓練,確認了雙方的協作關係。

報導稱,緊急協商機制參考了《北大西洋公約》第四條,該條規定了北約組織的基本架構。根據規定,若「當任一締約國認為領土完整、政治獨立或安全受到威脅時,締約方將共同進行協商」;並可根據協商結果,決定採取聯合行動或實施集體防禦。

據悉,在與夥伴國家的安全保障合作方面,日本已簽署了諸如《物資勞務相互提供協定》(ACSA)——即部隊間相互提供食品、燃料等——以及作為武器出口前提的《防衛裝備品與技術轉移協定》等協議。

報導指出,然而,這些協議本身並非針對具體事態而制定的聯合計畫;此次舉措旨在透過建構緊急協商架構,進一步深化針對突發事態的協作。日本政府計劃今後擴大可進行此類緊急協商的夥伴國家範圍。