美中領導人對台灣問題的態度:川普採取冷處理,習近平是否也暫時擱置?

iChina.News 時事總覽:特習會後,台灣外交部次長陳明祺強調美國對台政策不變,並表示美方理解台灣的國防投資決心,認為「美中共同管理台灣」的說法僅是中國的意圖,並未有實際行動。陳明祺指出,儘管中國經濟下行仍持續軍事投資,台灣不會因此放鬆對國防的投入,並將持續守護海空域。他認為,美中在台灣問題上難以達成共識,且中方在會後公報中並未獲得美國對其「反對台獨」論述的認可。美國駐華大使此前也重申了美國對台政策不變,遵循「一個中國政策」等原則,不支持台灣獨立但也不支持脅迫。陳明祺認為,台灣才是美國在二戰及戰後可靠的盟友,並批評北京試圖扭曲二戰歷史,將其與美國並列為盟友。

特習會結束後,據路透社報導,臺灣外交部次長陳明祺星期天(9月27日)在中華亞太菁英交流協會舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會上稱,美國對台的政策一直不變,並強調美國已了解臺灣所面臨的情勢以及對於國防投資的決心。

美國「非常了解」臺灣對國防投資的決心,對台政策一直不變

臺灣已等待數月,希望美國總統川普批准一項價值約140億美元新的對台軍售合約。美國去年12月也曾公布規模創紀錄、價值110億美元的對台軍售案。

川普今年5月在北京會晤中國國家主席習近平後說,他將暫緩處理最新的對台軍售方案。自本週習川會結束以來,川普未再提及這項軍售,僅在星期六(9月26日)表示,習近平了解他在臺灣問題上的立場。

事實上,美媒《華爾街日報》注意到在北京方面發布的首批「通報」中,有一句關於臺灣問題的簡短表述。據中官媒新華社報導,會晤期間,習近平敦促美方堅持「反對‘台獨’的正確立場」。

據這家美國日報認為,僅僅一句話,很容易淹沒在峰會的盛大排場中。但它卻暴露出這位中國領導人關切最深的議題——這也是他此番華盛頓之行真正追求的目標。拜登政府先前確立的美國立場則是,華盛頓「不支持」臺灣獨立。

台方破除「美中共管臺灣」疑慮

在中華亞太菁英交流協會星期天27日舉辦的「習近平訪美後的美中台新局」座談會上,據中央社報導,陳明祺會前受訪時提到美國國務卿盧比歐先前曾說,對任何一方進行軍售都須要經過同樣的審慎考量。

陳明祺指出,中國經濟下行,但仍不斷投入軍事投資,顯示不放棄對台動武的決心。因此,臺灣不會在習川會後就有所放鬆,必須持續守護海空域,投入國防改革。

有記者提問習川會後,是否會有「美中共管臺灣」的疑慮,陳明祺表示,「我想這個還是中國的意圖,但是事實上並沒有這樣的-個實際的作為」。他重申,無論從正式發言或是美台雙方私下互動,都可以確認美國對台政策保持不變,「所以並沒有所謂的美中共管臺灣的這樣子」。

他補充說,「美中在美國最關心的核心利益,比如伊朗問題上面,配合度都沒有那麼高,很難想像他們能夠在臺灣海峽區域達成什麼樣的共識。」

陳明祺進一步表示,雖然中國一直想推進所謂「反對台獨」等論述,但從雙方會後發布的事實清單或相關文件,可見相關論述並沒有得到美國認可,川普也沒有提到此事。

星期六,中國官媒《人民日報》在一篇評論中重申,臺灣是「中國核心利益的核心,也是中美關係中第一條不可逾越的紅線」。

在《人民日報》評論前,美國駐華大使戴維·珀杜(David Perdue)周五25日接受美國財經媒體CNBC訪問時說,川普政府的臺灣政策沒有改變,美方沒有改變措辭或立場,仍遵循一中政策、《臺灣關係法》、美中三個聯合公報及「六項保證」。他也告訴福克斯新聞:「我們不支持(臺灣)獨立,但也確實不支持脅迫。」

對此,陳明祺說,川普維持戰略模糊,雖然沒有明白地點出這一點,但從珀杜受訪和盧比歐近期對外發言來看,仍然可以理解美國對台政策一直不變,對各國軍售都經過嚴謹考量。他並稱,美國已了解臺灣所面臨的情勢以及對於國防投資的決心。

「中華民國」才是美國堅實的盟友

值得一提的是,陳明祺在座談會致詞時還談到習川會討論二戰歷史,並稱中美是「盟友」一事。他說,美方談論二戰歷史的用意是表達美國一直在協助中國,「但是中國最擅長的JUST是扭曲歷史,然後大吃歷史的自助餐」,延伸到共同抵抗法西斯主義侵略擴張。

他說,美方並沒有這樣的意思,且接下來就談到「它一直維繫整個印太區域的開放和自由」。而中國可能繼續大作文章,例如說「美國也同意在二次大戰的時候合作,抵抗日本軍國主義」等說法,需要特別注意。

與陳明祺一起參與座談會的陸委會副主委沈有忠也重申,中華民國才是與美國在二戰以及二戰以後堅定的盟友,二戰期間中華人民共和國根本尚未成立,中共也只是在戰爭期間借機壯大自己,甚至在後續的韓戰發動「抗美援朝」,成為美國的敵人。並批評北京利用習川會「扭曲二戰歷史,诓稱中共與美國是盟友的錯誤敘事,並對此加強認知戰」。

沈有忠說,政府會再透過管道陸續讓美方正確了解,在二戰的過程中,中華民國是美國堅實的盟友。即便到現在,不管是地緣政治還是經貿一體,臺灣才是美國最可靠的盟友。

整體而言,在臺灣外交部次長的判斷中,這次習川會看不出非常具體的结果,美方有高度期待,包括在稀土與整個貿易的障礙上,但中方並沒有做出清楚讓步。而在臺灣議題方面,美方還是保持不變。

此外,陳明祺還指出,中共馬上要舉行20屆五中全會,明年又要舉行21大,因此,習近平非常重視「尊重」,要擺出G2的樣貌,「從我們事先得到的訊息掌握,這一切就是鋪紅毯、親自接機等等,這是習近平在這個時候最關切,也是他最需要的」。