香港政府又有新計畫胎死腹中,「山頂光影匯」引發爭議後喊停

iChina.News 時事總覽:香港政府為了推廣觀光,原計畫在太平山頂的盧吉道和夏力道架設燈具舉辦「山頂光影匯」,但因為諮詢不足,引發民眾、環保團體以及登山健行人士的反對,認為此舉會破壞自然生態並造成光害。雖然港府曾提出縮減規模的方案,但最終在公布宏福苑大火調查報告的同一天,政府宣布暫停這項計畫,並打算拆除已經架設好的燈具,盡快恢復原貌。這次的決定,被外界認為是在政府處理大火究責、口岸壅塞以及觀光過度開發等敏感議題的時刻,為了避免施政再添麻煩而做出的考量。

香港政府為了推動觀光產業,原計畫在太平山頂的盧吉道及夏力道步道架設燈具,營造燈光效果,展演「山頂光影匯」,然而此計畫在工程展開後引發爭議,更有居民聯名表達反對。港府與旅遊發展局一度考慮縮減計畫規模,卻在宏福苑大火調查報告公布的同一天,突然喊停該計畫,並將已裝置的300支燈具拆除,盡快恢復原貌。

「山頂光影匯」原訂於下個月至12月期間,配合「香港繽紛冬日巡禮」推出,並計畫以此取代在維多利亞港兩岸閃耀的「幻彩詠香江」,試行期約一年。然而,在本月初、中旬,有民眾發現太平山頂的晨運徑(即盧吉道和夏力道一帶)開始加設燈具及相關設施,才驚覺港府的吸客計畫,並指責當局缺乏公開諮詢。

民眾批評諮詢不足,港府稱已向相關區議員介紹

負責推動此計畫的法定組織「香港旅遊發展局」(簡稱旅發局)於月中發布新聞稿,表示已於今年4月向當區民政事務專員及「相關」的地區議員介紹計畫內容,亦曾就法規合規性諮詢多個部門的意見,並在5月和9月向晨運徑居民發出有關工程計畫的通知。不過,新聞稿並未提及為何沒有正式諮詢區議會,更別說是進行討論。

旅發局的解釋未能平息爭議,有環保及登山人士批評該計畫破壞自然生態、山體,並製造光害。立法會議員陳家珮等人先後去信文化體育及旅遊局(文體局),要求暫停或終止該計畫。

然而,港府似乎仍未打算放棄此計畫。文體局於本週二(27日)上傳了旅遊事務專員和旅發局相關人員與當區區議員實地勘查的圖片,顯示計畫擬於下月中旬向區議會提出改善方案,包括縮減觀賞點、拆除地面的燈光裝置、將懸掛燈飾的樹木數量減半,以及將展演期縮短至明年2月。但事態發展峰迴路轉,文體局局長楊潤雄在政府公布大火調查報告的當晚宣布,叫停該計畫。

計畫兩日內被喊停,避免為港府增添麻煩

楊潤雄局長藉由出席宣傳活動時公布了這項決定,並解釋政府已推出一系列吸引市民和旅客的計畫,現階段沒有迫切需要推展「山頂光影匯」;當局日後會將拆除的燈具用於其他燈光效果項目。但她拒絕透露計畫耗費多少公帑,僅表示「山頂光影匯」計畫僅進行了部分工程,已動用的資源有限,且是早已撥予旅發局的資源。至於旅發局,也不願補充已耗費多少。

據《明報》周一(26日)統計,步道在至少7個地點安裝了236支不同類型的投射燈,部分懸掛在樹上,其中一棵樹竟掛了多達6支燈;夏力道欄杆外則裝設了至少95排、每排有11顆燈頭的燈具,即共有超過一千顆燈射向維港。此外,夏力道的健身站多處草皮被挖開,地上設置了大量黃橙色球狀燈,但部分已被帆布和圍板覆蓋。

旅發局也向當區區議會提交文件,指「政府認為」已無迫切需要推展此計畫,並解釋,儘管計畫的改善方向獲得議員認同,但考量到居民與使用者對保護自然環境的關注,估計修訂方案未必能完全消除疑慮;而計畫規模「大幅縮減」後,將「難以完整呈現原有設計概念及燈光效果」,會影響整體體驗與吸引力,未必能達到預期成效。

然而,《信報》一個政治專欄引述建制派人士估計,港府此舉是「壯士斷腕」,將工程已完成近半的「光影匯」喊停,是因為事件正值政府交代大埔宏福苑問責事宜的「敏感時刻」,加上新皇崗口岸開通後出現嚴重的塞車混亂,以及破邊洲等景點「過度旅遊」的問題日益嚴重,預計港府不願就山頂項目與反對的市民拉鋸,為香港的管治大局增添紛擾,因此叫停了計畫。

該報又引述建制派人士稱,過往香港曾因自由行和水貨客問題加劇了中港矛盾,現時推動由中央官員提出的「無處不旅遊」概念、引入新的旅遊點子時,必須多想一步,以免重蹈覆轍。

查閱資料,香港政府近年已有不少計畫或重大政策在面對巨大爭議、經濟環境變遷或執行困難時,被「暫緩」、「擱置」或「推倒重來」。較為重大的包括:垃圾徵費遭擱置;巴士加裝安全帶的法例因立法錯誤,在通過後、落實前被撤回修正;預計耗資數千億元的「明日大嶼」交椅洲人工島填海計畫,因港府財政赤字以及需要集中資源推行北部都會區計畫,在民間反對多時後,最終以沒有具體時間表的方式低調擱置。對於這些變動,港府官員多以「因時制宜」或「務實調整」來解釋。