今年稍早已有兩名美國公民被認定為「非法羈押」；美中關係正處於複雜階段。儘管兩國領導人個人關係融洽，但雙方在從台灣議題到經貿，再到人工智慧等諸多領域，依然存在深刻分歧。
一位知情人士透露稱，美國國務院此次調整與兩名美國公民——敏辛（Min Zin）和陳友麟（Youlin Chen）——目前仍在華被拘有關。
敏辛是一位研究緬甸問題的美籍學者，於今年六月被拘留，並被中方指控危害國家安全；陳友麟則是一位美籍華裔地震學家，於2024年被拘留，並被中方控以間諜罪。兩人皆為美國公民。
報導指，針對中國的整體旅遊警示仍維持在第二級，即敦促美國人在前往中國時「提高警覺」；但美國國務院在其中新增了一個代表「非法羈押」的「D」類風險標識。先前，針對中國大陸的旅遊警示中包含一個「O」類風險標識，意指存在未被涵蓋在美國國務院特定風險類別中的「其他潛在風險」。
美國國務院的一名發言人在給旗語新聞社的聲明中表示：「美國國務院認定，美國公民在中國面臨被非法羈押的嚴重風險。此一『D』風險指標意味著，美國國務院已認定美國公民面臨被該國政府非法羈押的風險」。
上個月，多位來自兩黨的美國參議員提出了一項決議，敦促美國國務院在其旅遊警示中加入「非法羈押」這一風險指標，並提到上述兩名在華被拘的美國公民為例證。
美國國務院的該發言人補充說，是否屬於「非法羈押」取決於多項因素，包括當事人是否擁有美國國籍或與美國存在關聯。這是美國國務院針對中國的旅遊警示所做的最新更新——今年九月初，美國國務院已在旅遊警示中加入了更嚴厲的警告，內容涉及「非法羈押」、「任意執行當地法律」以及出境禁令的使用。
當被問及在新增「非法羈押」這一警示標籤的情況下，為何旅遊建議仍維持在第二級時，上述發言人表示，該標籤「指出了存在非法羈押的具體風險」，而「整體旅遊建議級別則反映了對安全狀況更廣泛的評估」。