《意見》重點強調此舉是為了推動人工智慧與實體經濟深度融合，以智慧化帶動產業高端化、綠色化，賦能千行百業轉型升級。同時，人工智慧技術突破與商業化規模化應用是項長期且複雜的系統工程，需要從科技突破、要素支持、規模應用、安全保障等方面統籌推進。
法新社報導，中國領導人通過了一套新的經濟發展指導方針，其中包含對人工智慧的保障措施，同時鼓勵其在各個工業領域獲得應用。新華社稱，中共中央與國務院發布了一系列指導方針，「旨在加快發展新型、高素質生產力」。
這些指導方針「概述了五大領域19項重點措施」，包括「推進科技創新」與「深化科技與產業融合」。指導方針中涵蓋全面落實中國的「人工智慧+」計畫，此計畫旨在透過新技術在經濟領域的廣泛應用，實現產業轉型升級。新華社還指出，指導方針強調需要「建立技術監測、預警與應急響應機制，確保人工智慧安全、可靠、可控」。
中國國家主席習近平在七月曾表示，人工智慧必須「始終處於人類的控制之下」，並呼籲「制定法律法規、加強技術監管、建立預警機制與應急響應能力」。
美國總統川普將人工智慧技術視為與中國競爭的關鍵領域，因此主張採取更為有限的政府監管。九月底，美國人工智慧領域的高管在白宮簽署了一份行為準則，川普稱之為「具備道德約束力」。
中國已制定了一套複雜且不斷完善的人工智慧使用規則，包含針對兒童的使用。
自七月以來，中國已對虛擬伴侶的使用進行規範，以限制其情感依賴性：禁止十八歲以下使用者與AI建立虛擬伴侶、配偶及親屬等親密關係；十四歲以下兒童使用相關AI服務必須取得父母同意。提醒用戶在交流兩小時後休息，並禁止未經本人同意而複製真人。