
路透社報導,美國選民因為生活成本上漲而感到憤怒,這種狀況又因為特朗普針對中國及其他國家發起的貿易戰而進一步加劇。他們在週二的投票中轉而反對特朗普所在的政黨,讓民主黨獲得了國會的控制權。
為北京提供了空間?
一些政治分析人士認為,這次政治挫折可能會讓特朗普在破壞與北京之間脆弱的貿易休戰時更加謹慎,從而使中國在預定本月稍晚重啟的談判中獲得潛在優勢。
一些中西方分析人士還指出,華盛頓分裂的政治格局也為北京提供了空間,使其能夠在未來可能出現對華態度更不友善的美國政府上台之前,加強自身實力並實現貿易夥伴多元化。
曾在中国外交部任职,现就职于北京智库“经士智库” (Global Governance Institution)的沈维中表示:“中方非常务实,清楚新任总统可能会与特朗普截然不同。但如果我们能再获得两年的稳定期,这对中国而言已是幸事……我们拥有的时间越多,在未来可能面临的台湾问题终极摊牌,或是另一场贸易战时,准备工作就能做得越充分。”
但是,其他分析人士指出,對北京而言,未來兩年未必會一帆風順。風險在於,特朗普在国内受阻,可能會轉而在外交政策上尋求更激進的「勝利」;與此同時,由民主黨掌控的國會也可能施加更大壓力,要求他重啟對台軍售——而這正是北京的一條「紅線」。
經濟學人資訊社(Economist Intelligence Unit)資深中國問題分析師Chim Lee表示:“特朗普在外交政策上還有許多非同尋常、且尚未為人所知的手段可用。”
“對中國產生意想不到的連鎖反應”
他指出:“美中政策的大方向未必會發生改變,但令人擔憂的是,一些非常規的外交政策舉措可能會對中國產生意想不到的連鎖反應。”其中最令人擔憂的,是伊朗戰事升級為更大規模的區域衝突。這可能導致全球油價持續飆升,威脅到中國的能源安全,並擾亂北京在中東地區的關係佈局。
路透社指出,短期內,各方關注的焦點轉向即將到來的貿易談判。特朗普計劃於本月稍晚在中國深圳舉行的亚太经合组织(APEC)峰会期間,與中國國家主席習近平會晤;隨後,兩人還將於12月在邁阿密舉行的二十國集團(G20)峰會期間再次會面。
此次會晤事關貿易戰「休戰協議」的存續,該協議將於1月份到期。
美國智庫「保衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)的高級研究員克雷格·辛格爾頓(Craig Singleton)指出,北京方面可能會認為,特朗普所面臨的政治困境意味著他比中國更需要達成協議;這或許會促使中方談判代表在爭取削減關稅及要求美方做出其他讓步時,採取更強硬的立場。但這種做法也存在「誤判」的風險,這種誤判可能會動搖習近平極力想要維護的穩定局面。
報導進一步指出,特朗普曾多次抨擊他所認為的中國對美「不公平貿易」;去年重返政壇後不久,他便對中國商品加徵了高達三位數的關稅,聲稱此舉旨在解決他口中「正在扼殺」美國的貿易失衡問題。但此後他的態度明顯軟化,不僅在北京和華盛頓與習近平舉行了兩次盛大的會晤,還以高規格禮遇接待了對方,儘管這些會晤在經濟層面並未取得多少實質性成果。
態度更為強硬的美國國會
特朗普與習近平之間的這種融洽互動,與他的民主黨前任喬·拜登形成了鮮明對比。拜登曾多次就人權問題發表言論,並承諾若北京發動攻擊,美國將保衛台灣,這些舉動屢次激怒中國。此外,在特朗普潛在的共和黨繼任者中,包括國務卿馬爾科·魯比奧在內的一些人,也被分析人士視為對華立場更為強硬的「鷹派」人物。
分析指出,隨著總統任期進入倒計時,特朗普除了在貿易問題上尋求北京的協助外,還可能希望藉助北京的力量,在其他外交領域爭取成果。例如促成俄烏戰爭的結束,或是安排與朝鮮領導人金正恩的再次會晤。
路透社報導引述分析人士指出,鑒於北京與俄羅斯及朝鮮之間保持著深厚的貿易往來,中國可以利用這一籌碼,換取特朗普在某些問題上的讓步。
但在與特朗普打交道多年後,北京如今又面臨著一個態度更為強硬的美國國會。國會不僅更執著於施壓人權議題、嚴審中國投資,還力推一項價值140億美元的對台軍售計劃。之前特朗普曾表示,他將這批軍售扣留,以此作為與習近平談判時的「籌碼」。
報導最後指出,中國聲稱對實行民主治理的台灣擁有主權,並已要求停止此類對台軍售。
曾任中國外交部官員的沈維中就此表示:“中方對此(對台軍售)定會做出強烈反應。” 他認為,這是中期選舉後所面臨的「頭號風險」。