
兩份清單側重點不同
這兩份成果清單的內容大體相似,但側重點不同,可見各自更在意的議題不同。白宮在習近平夫婦啟程返國的當天夜間發布的清單分三個部分。放在首位的是美方尤為關切的芬太尼等毒品議題。美方肯定中方將致命藥物嗎啡列入管制清單,並注意到中方對兩項用於製造芬太尼前體化學品出台新的出口限制,逮捕了多名在北美參加製作和銷售這些前體化學品的人員。美方也對一對中國大熊貓將抵達美國亞特蘭大動物園表示歡迎。
這份白宮清單的第二部分是雙方在貿易和投資領域談判的進展,第三部分則涉及與美國關切的國際安全議題。
中國官方通訊社新華社26日晨發表的「中美八點成果共識」中,放在首位的是雙方同意構建「基於尊重、公平、對等的中美建設性戰略穩定關係」,以及雙方同意相互支持對方辦好年底的兩場國際活動:一個是11月底在中國深圳舉行的亞太經濟合作組織會議,二是12月在美國舉行的20國集團領導人峰會。
白宮清單有更多商貿談判進展內容
關於各界廣泛關注的貿易談判,中方成果清單只簡單提及雙方建立並推進貿易理事會等機制,達成300億美元對等降稅安排,延期吉隆坡貿易協商成果。但白宮清單則相對具體,提到中美在川普今年五月訪華時達成的雙向300億美元非敏感商品優惠關稅待遇共識。清單指出,這項共識涉及美方農、漁及木材,醫療器材等對華出口產品,涉及中方進口至美國的產品主要是小型家電、玩具、節慶飾品等。根據白宮這份清單,中國應在2027年和2028年每年進口至少一千萬公噸的美國煤炭。雙方還將研究美國關心的稀土以及其他關鍵礦產供應鏈短缺問題。
中方清單中沒有的內容:自由開放的印太以及中美俄三方軍控談判
兩份清單的不同之處可能更多地體現在國際議題部分。雙方都提及支持對方主辦年底兩場大型國際會議的努力,也都提及兩國都同意在尊重、公平、對等的基礎上,建設戰略穩定關係。在伊朗問題上,美方清單表示,兩國領導人同意伊朗永遠不能擁有核武器。但中方的成果清單表述略有不同,只說雙方「同意伊朗應履行不發展核武器的承諾」。兩份清單都提到任何國家或機構都不得對國際水道徵收通行費,但看不出如美國駐華大使所說,川普曾向習近平表明,中國協助伊朗是不可接受的。
從美方清單來看,雙方也曾談及俄羅斯及朝鮮議題,但看不出雙方是否有任何共識。
兩份成果清單都提及兩國曾在二戰期間並肩作戰,但白宮清單中還特別指出,自二戰後,美國的軍事存在保證了印太地區的自由與開放,而自由與開放的印太也成就了美國的繁榮。
一個中方清單中完全沒有提及的內容,是美方清單稱美國總統提出了中、美、俄三國舉行限制武器談判的主張。川普此前曾多次提及,鑑於中國軍事勢力,尤其是核武庫勢力快速發展,應當在原來的俄美控制軍備談判中也納入中國。但中方一直對此拒絕接應。
兩份成果清單均未提及台灣議題
兩份清單中都缺席,卻是中美關係核心關切的是台灣議題。在此之前,據新華社報導,習近平在談話中曾希望美方謹慎處理台灣議題,新華社26日發表的中國外長王毅關於此次中美高峰會談情況媒體通報中,稱習近平「敦促美方堅持反對『台獨』的正確立場」。其實,美國官方論述中從未提及「反對」台灣獨立,只有不支持獨立的表述。兩份成果清單完全沒有提及或暗示台灣議題,應是雙方就此完全沒有達成任何共識。
人工智能?超級智能?各自表述
總體來看,將應在11月10日到期的貿易休戰延長至明年1月10日和就人工智能議題建立溝通機制應是此次隆重禮儀烘托的中美高峰會談目前達成的具體成果。而且,關於人工智能,雙方都表示將在11月舉行對話,但白宮的成果清單追隨總統意願,使用了「超級智能」的說法,但中國的共識清單仍然沿用了人工智能的說法。