中國是否實際上容忍北韓擁有核武?北韓戰略價值提升,邁向新的「戰略緩衝區」

iChina.News 時事總覽:中國共產黨中央黨校前副校長鄧聿文投稿《外交政策》雜誌,指出在中國國家主席習近平訪朝前夕,應以北韓已是實質核武國家為前提,重塑中朝關係。中國長期以來推動的「朝鮮半島非核化」政策,面對北韓擁核的現況,已非兩國關係的核心。中國此舉,預計旨在將北韓重新定位為自身戰略緩衝區,以制衡不斷深化的美日韓安全合作。習近平主席的訪朝,也期望透過經濟與安全援助,將北韓拉回中國主導的框架,並藉此活絡中國東北地區經濟。對北韓領導人金正恩而言,鞏固國內權威、重返國際社會,皆需中國的認可與保證,習近平主席的訪問,將有助於推進雙方建立務實、互利的關係。

iChina.News 核心速读

  • 时隔七年,中國最高領導人習近平或將訪問朝鮮,旨在基於朝鮮「事實擁核」的現狀,重塑中朝雙邊關係。
  • 北京對朝政策重心已從傳統的「半島無核化」目標,轉向優先利用朝鮮作為戰略緩衝地帶,以應對日益強化的美日韓安全同盟。
  • 此訪不僅是地緣政治考量,也包含經濟動機,意圖透過開放圖們江出海口等合作,為中國東北經濟注入新的活力。
  • 分析認為,中國正試圖將朝鮮重新拉回自身主導的軌道,以制衡俄羅斯在朝鮮半島日益增長影響力,並鞏固其地區主導地位。

中國共產黨中央黨校《學習時報》前副總編輯鄧聿文在《外交政策》雜誌2026年5月27日發表的文章中指出,鑑於北韓已事實上擁有核武器的現狀,中朝關係需要在此基礎上進行重塑,並就習近平主席的訪朝計畫發表了看法。

  據報導,習近平主席近期有可能訪問北韓。習近平主席上一次對平壤進行正式訪問還是2019年6月,距今已有7年。此次訪朝的長時間推遲,反映出北京方面尚未完全接受北韓已事實上擁有核武器的現實,而這已成為阻礙兩國關係深化的重大障礙。

  中國的長期外交政策是朝鮮半島的無核化。另一方面,對於金正恩而言,核武器是其政權安全的終極保障,也是與美國談判的唯一籌碼。然而,中國公開承認北韓為核武國家,可能會損害其長期堅持的核不擴散立場,並可能引發韓國、日本等國的連鎖反應。

  中國曾與美國合作,迫使北韓放棄核開發計畫,但這導致中朝關係惡化。最終,中國不得不默許北韓擁有核武器。

  「朝鮮半島無核化」至今仍是中國的外交術語,但已不再是中朝關係的核心概念。中國可能已認知到,不能再允許北韓的核問題阻礙中朝首腦會談。兩國關係需要基於北韓已事實上擁有核武器的現狀進行重塑。

  習近平主席的訪朝,也意味著中國將北韓重新納入其戰略緩衝地帶。隨著美日韓安全合作的深化以及日中關係的急劇惡化,北韓對中國的戰略價值正在不斷提升。

  習近平主席也在考慮普丁總統。金正恩之所以接近俄羅斯,是因為他需要一個能夠保障北韓安全的後台。然而,俄羅斯能提供給北韓的僅限於軍事和安全方面的援助,無法像中國那樣為其指明發展道路。

  中國將利用習近平的訪問,透過提供經濟和安全援助,將北韓重新拉回到中國主導的軌道上。習近平主席此次訪問,也是為了透過豆滿江河口和羅津-先鋒經濟特區開通通道,促進中國東北地區的經濟振興。

儘管金正恩已在國內鞏固了王朝的權威,但他仍需要外部的承認。金正恩需要透過盛大歡迎習近平,為其自身權威增添更多合法性。此外,如果北韓未來希望重返國際社會並實現美國部分解除制裁,那麼中國的斡旋和安全保障將是必不可少的。

  習近平的北韓之行,將建立一種基於現實、更加務實的兩國關係。同時,將繼續重視傳統的友好關係。

  北韓今後仍將需要中國的保護和支持,而中國也將需要北韓作為談判籌碼。

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中國重新審視與北韓的關係

自2013年3月就任國家主席以來,習近平至今僅於2019年6月一次訪問過北韓。此次將是時隔7年的第二次訪朝。

  相比之下,金正恩曾5次訪問中國,其中4次集中在2018年至2019年。兩次是在新加坡朝美首腦會談之前,另兩次是在河內朝美首腦會談之前。

  此外,習近平上一次訪朝是在河內朝美首腦會談後不久,而在此之前的2018年7月,美國剛對中國加徵大規模關稅的半年後。此後,兩國首腦交流一度中斷,直到去年金正恩訪華參加中國閱兵,才促成了此次習近平的訪朝。

  上述文章的作者鄧聿文,在2013年之前曾擔任中共中央黨校《學習時報》副總編輯,但同年在《金融時報》上發表的文章因「違背中央黨校的官方觀點」而被免職。鄧聿文在中朝關係的關鍵節點上發表過重要文章。以下作為補充介紹。

  第一篇文章是他在2013年被免職的原因,標題為「中國應放棄北韓」,與現在的觀點截然相反。當時,北韓強行進行了第三次核試驗,該文不僅主張應迫使北韓放棄核武器,甚至認為不能排除北韓日後對中國進行「核訛詐」的可能性,因此提議「重新審視與北韓的同盟關係」。

  當時的中國將此視為「違背官方觀點」而解雇了鄧聿文,但中國實際採取的行動卻與該文內容基本一致。中國也強烈譴責北韓的核試驗,並展現出與日美韓一起主導聯合國安理會經濟制裁決議的姿態。

2014年,作為中國最高領導人,習近平首次正式訪問了作為同盟國的北韓鄰國韓國,而對北韓則在2019年之前長達6年未曾訪問。

讓北韓再次成為「戰略緩衝地帶」

情況的轉折點發生在2018年。鄧聿文在同年也發表了耐人尋味的وه。在新加坡朝美首腦會談(2018年6月)後不久,在美國可能對華加徵大規模關稅的背景下,他在《聯合早報》上發表了題為《金正恩第三次訪華中朝兩國的意圖》的文章,其中批評北韓擁有核武器的論調消失,轉而提出如果北韓無意徹底放棄核武器,不如將其作為「對美政策的棋子」加以利用。

  文章特別強調了北韓擁有核武器對中國對美戰略的意義。他指出,「只要北韓繼續擁有核武器,它就將成為遏制美國的一個有力因素」。

  事實上,從那時起,中國對北韓無核化的立場發生了轉變。例如,在日中韓首腦會議的共同宣言中,「朝鮮半島無核化」最後一次作為中國也認同的共同目標出現在2019年12月的宣言中。

  在2024年5月舉行的會議的共同宣言中,「朝鮮半島無核化」的表述雖然出現,但並非共同政策目標,而是被列為「各自的立場」。而在2025年9月金正恩訪華後發表的共同宣言中,則不再提及「朝鮮半島無核化」。

  在習近平訪朝前發表的上述評論,正是這一趨勢的延續,即「朝鮮半島無核化」已不再應作為對朝政策的中心,「與北韓合作以應對『日美韓軍事合作的進展』」應優先於「朝鮮半島無核化」。因此,將此次習近平訪朝視為旨在將北韓重新納入「戰略緩衝地帶」的方針,這一觀點是十分準確的。

岡崎研究所

iChina.news 獨家點評

習近平的平壤之行,若得以成行,將不僅是中朝關係的重置,更是北京對東北亞地緣政治格局的重大再押注。這標誌著維繫數十年的「半島無核化」框架已在事實上被北京擱置,務實的「集團對抗」邏輯取而代之。面對美日韓軍事一體化的加速,中國選擇將朝鮮從一個棘手的「核問題」重新定義為一個可控的「戰略資產」。這一轉變,將迫使華盛頓、東京與首爾重新評估其威懾策略,並可能催化區域內更激烈的軍備競賽,甚至引發日韓內部關於擁核的禁忌討論。更深層次看,打通圖們江出海口不僅是為振興東北,更是中國在地緣封鎖壓力下,為建構獨立於西方主航道的物流與能源生命線所做的長遠佈局。這盤棋的終局,遠超朝鮮半島本身。