
渥太華——加拿大國會預算官警告,計畫中的多倫多至魁北克市高鐵計畫,預算可能比杜魯道政府的最高估計值高出 25%。
國會預算官 (PBO) 在週四發布的報告中估計,該計畫的成本將落在 750 億至 1130 億加元之間,而政府的估計範圍是 600 億至 900 億加元。國會預算官估計的最高值,比政府的預估高出 25.6%。
報告指出:「此範圍反映了大型鐵路基礎建設項目固有的巨大不確定性。」
這份報告對自由黨政府的一項重點計畫,提出了新的質疑。因為總理杜魯道正試圖在推動加拿大基礎建設的願望,與國家日益增長的債務之間取得平衡。
這項高鐵計畫將興建約 1000 公里長的電氣化高鐵路線,使用設計時速可達 300 公里/小時的列車。該計畫由前總理賈斯汀·杜魯道在 2025 年 2 月揭曉,就在他離任前幾週。2025 年 9 月,該計畫被移交給杜魯道新設的重大項目辦公室。預計 2029 年開始動工,大部分費用將由聯邦政府負擔,但也可能涉及私人企業的參與。
然而,該計畫不斷膨脹的成本估算可能還沒到頭。國會預算官安妮特·瑞安也警告,對鐵路計畫的任何重大變動,例如將路線改道經過安大略省京士頓,或是增加隧道或立體交叉道,都將顯著增加計畫成本。
國會預算官的分析結論是,需要興建約 15 公里的隧道,才能連接魁北克省的拉瓦爾和蒙特婁。政府在 6 月宣布,正考慮在京士頓設立潛在的站點。
這份報告主要參考歐洲和美國過去的高鐵計畫,指出擬議路線的詳細資訊尚未公布,而且大部分路線需要穿過成本高昂、崎嶇不平的加拿大地盾。蒙特婁等人口稠密的都會區,對鐵路計畫而言也更困難且成本更高。
報告還調降了興建這項高鐵計畫的經濟效益,表示加拿大人在短期內,僅能期待「適度」的經濟刺激。在此分析部分,報告側重於計畫中渥太華-蒙特婁路段,因為預期該路段將最先完工。在建設的第一年,每花費一加元建設成本,國內生產總值 (GDP,或經濟規模) 將成長約 80 加分,到第五年將成長到約 90 加分。
報告指出,建設將在第一年創造約 4300 個新就業機會,到第五年增至約 9000 個。
加拿大納稅人聯合會表示,國會預算官的報告為取消整個高鐵計畫提供了又一個理由。該組織聯邦主任佛蘭科·特拉扎諾在一份聲明中說:「政府連買一輛玩具火車的錢都沒有,更別說一輛可能要價超過 1000 億加元火車了。」
保守黨交通評論員丹·阿爾巴斯表示,他的政黨將因該計畫的成本而取消此計畫,他指出該成本已超過聯邦政府目前的赤字。「加拿大人已經沒錢了,」阿爾巴斯在一份聲明中說。
交通部長史蒂芬·麥金農的辦公室在一份準備好的聲明中表示,政府將審查國會預算官的報告,並稱該計畫是「一代人的事業」。麥金農的聲明並未回應國會預算官關於計畫成本的分析。
報告也指出,最近旨在促進大型計畫的聯邦立法,特別是《加拿大建設法》和《高鐵網絡法》,可以幫助簡化審批和土地收購。這有助於高鐵計畫更快推進,並避免其他地區一些計畫所面臨的成本超支。
分析並未計入透過提高稅收、減少其他支出和增加赤字來為計畫融資的成本,也沒有試圖計算新路線可能帶來的任何生產力提升,或是因可能排擠其他建設專案而產生的額外成本。
該計畫已授權給皇家公司 Alto 與 Cadence 合作,Cadence 是一個被選出的設計、建造和營運鐵路的財團。Alto 已完成了與原住民社群和廣大民眾的首次重要諮詢。
《國家郵報》