
與今年初在明尼蘇達州等地引發高度關注的大規模執法行動相比,ICE近幾個月的做法有所改變。執法人員不再主要透過大批人力進入城市展開高調行動,而是更多採取街頭逮捕,並與地方監獄及警察合作,也在機場、法院及ICE報到地點拘捕移民。執法行動曝光度降低,但逮捕人數持續增加。
國土安全部長馬克韋恩·穆林(Markwayne Mullin)表示:「國土安全部勤奮工作的男女同仁持續打破紀錄,他們捍衛國土安全並保護美國人民。連續第3個月,ICE創下單月逮捕非法外國人的最高紀錄,接近5萬1000人。」
根據美國NBC新聞報導,ICE近期要求全國各地辦公室每天合計逮捕2000人。 8月實際平均每天約1600人,高於政策要求提出前約每天1000人的水平。一名熟悉執法行動的人士今年夏季曾表示,增加後的逮捕規模可能成為ICE希望維持的「新常態」。
今年7月的逮捕數字原本已創下川普第二任期單月最高紀錄。根據ICE提供給加州大學柏克萊分校「驅逐數據計畫」(Deportation Data Project)的資料,美聯社分析後指出,7月ICE逮捕4萬9571人,比6月的4萬3021人增加約15%,比2月的2萬9241人增加約70%。川普今年1月重返白宮前,ICE每月逮捕人數僅略高於8000人。
川普政府上台後,逐步放寬ICE執法人員可以逮捕的對象與地點限制,同時為ICE增加大量經費,使逮捕人數在2025年下半年開始快速攀升。去年12月,單月逮捕人數已突破4萬0177人。
今年1月明尼蘇達州發生兩起涉及移民執法的致命槍擊事件,蕾妮·古德(Renee Good)和亞歷克斯·普雷蒂(Alex Pretti)死亡,引發當地以及紐約、芝加哥、洛杉磯等城市抗議,也受到民主黨籍議員批評。事件後,國土安全部高層出現調整,邊境事務負責人湯姆·霍曼(Tom Homan)接掌相關工作,邊境巡邏隊高層格雷戈里·博維諾(Gregory Bovino)也離開原職。
此後,川普政府的移民執法策略逐漸從高調的大規模城市行動,轉向較分散的拘捕方式。國土安全部長穆林今年在參議院任命聽證會上曾表示,希望ICE不要成為新聞焦點,但之後ICE逮捕數字持續上升,顯示政府並未放慢大規模遣返政策。
州級數據顯示,德州與佛羅里達州是逮捕人數最多的地區。根據「驅逐數據計畫」,ICE今年7月在德州逮捕1萬331人,去年同期為5787人;佛羅里達州逮捕5501人,去年同期為1938人。兩州合計接近2萬人,約占全美當月逮捕人數四成。
兩州都大力推動與ICE合作的「287(g)」協議,讓經授權的州及地方執法人員在一定範圍內執行聯邦移民法。近幾個月,ICE也在加州、紐約州和新澤西州等民主黨執政州增加逮捕。孟菲斯上月一次執法行動中有120人被捕,休士頓、紐約、舊金山和亞特蘭大等城市也成為行動地點。
逮捕對象的犯罪紀錄也出現變化。「驅逐數據計畫」指出,今年7月ICE逮捕者中,73.5%沒有犯罪定罪紀錄,高於去年同期的62.6%;有非暴力犯罪定罪紀錄者占24.8%,有暴力犯罪定罪紀錄者占1.6%,去年同期分別為34.5%和2.9%。
ICE逮捕人數增加的同時,聯邦政府也擴充該機構人力。國會去年提供數十億美元新經費後,ICE聘用約1萬2000名新的驅逐官員和調查人員。川普政府持續推動大規模遣返政策之際,ICE的執法方式雖已從年初高調的城市行動轉為較分散的街頭及地方合作模式,但從6月至8月連續創紀錄的逮捕數字來看,境內移民執法並未減弱。