
法國《世界報》表示,法國和西班牙都希望透過吸引中國投資,來推動本國的再工業化,發展潔淨能源和電動汽車產業,同時,改善與中國的貿易關係,避免和中國爆發貿易戰。但是,在具體做法上,法國和西班牙存在明顯的差異:法國強調保護歐洲工業、爭取技術轉讓和維護產業戰略自主;西班牙則是積極地對華開放。
西班牙積極引進中國投資
法國《世界報》寫道,近年來,西班牙首相桑傑士多次訪問中國。2023年至2026年,他三年內四次訪華。桑傑士的目標十分明確:希望讓西班牙成為中國資本進入歐洲的重要門戶。2025年,中國在西班牙的投資 達到6.43億歐元,而2024年還只有1.49億歐元。
在西班牙的阿拉貢,汽車製造商 Stellantis(意美汽車)與中國電池製造商寧德時代(CATL)投資41億歐元,建設大型電池廠。該計畫承諾創造4000個就業機會。
在西班牙的巴塞隆納附近,中國奇瑞汽車與西班牙企業合作,計畫投資4億歐元,利用舊日產工廠生產汽車。
此外,中國湖南裕能科技宣布投資8億歐元,在西班牙建設電池材料工廠。
在能源領域,中國遠景科技集團(Envision)計畫投資10億美元,在西班牙建設電解槽生產園區,用於生產低碳氫氣。中國氫能設備製造商海得利森(Hygreen Energy)也計畫在西班牙設立組裝生產線。
法國支持中國投資,但強調保護歐洲工業
和西班牙首相桑傑士一樣,法國總統馬克宏也曾在2018年至2025年七年的時間,四次訪問中國,法國也歡迎中國在電池、電動汽車和潔淨能源領域來法國投資。
例如,法國 Orano(歐安諾)與中國企業合作,計畫投資15億歐元,在敦克爾克建設兩座電池正極材料工廠。Renault(雷諾)與遠景科技集團合作生產電池。Stellantis(意美汽車)與中國零跑汽車成立合資企業,並與東風汽車集團達成合作,計畫利用歐洲工廠生產電動汽車。
法國和西班牙的不同
但是,法國和西班牙還是非常不同的。
西班牙的戰略是利用中國在電池和潔淨能源技術方面的優勢,盡快發展本國產業。在歐盟層級討論和投票時,對中國的態度相當溫和。
2024年,歐盟就對中國電動汽車加徵關稅進行表決。法國投了贊成票,西班牙則選擇棄權。此前,桑傑士曾公開呼籲歐盟重新考慮這一措施。中國希望西班牙投反對票,但這一期待最終沒有實現。此後,中國減少了西班牙豬肉進口,並威脅放緩或取消部分投資計畫。
2026年5月,西班牙又退出了一份由法國牽頭起草的聯合文件。該文件旨在提高對中國的關稅壁壘。這表明,西班牙既希望發展本國產業,又不願採取可能損害對華關係的強硬措施。
但是,這種對中國的積極開放政策也是有風險的。如果中國企業只是在西班牙組裝產品,卻不轉讓核心技術,西班牙就可能形成對中國的技術依賴。
比起西班牙,法國更加重視保護本土產業和歐洲的戰略自主權。
在歐盟層級,法國主張對汽車、鋼鐵、電池和太陽能等戰略產業設定嚴格的在地生產要求。歐盟正在談判的《產業加速法案》提出,外國企業在關鍵行業投資超過1億歐元時,應保證50%的就業機會由歐洲人員承擔,並進行技術轉讓。法國認為,需要避免中國企業來歐洲建廠,只是為了獲得補貼、規避關稅,卻不提供真正的技術轉讓。