
路透社分析回顧稱,不久前,歐盟成員國部長曾呼籲與中國達成相關協議,改善與中國之間不斷擴大的貿易逆差。化工產品、機械設備等多個領域的逆差已經超過每天10億歐元。德國與亞太的貿易失衡也有數據做支撐。德國貿易與投資署報告顯示,德國與亞太今年的貿易逆差預計在1460億歐元左右,創下新紀錄。
報告還指出,德國對中國出口下降造成的後果,將超過德國在亞太其他市場銷售增長所帶來的收益。這一點尤為重要,是德國出口企業在華面臨的壓力的現實寫照。中國曾是德國最重要的海外市場之一,但隨著中國企業發展先進技術、機械設備,擴大在內部市場生產電動汽車,德國企業在中國市場面臨的競爭日益加劇。德國貿易與投資署指出,在德國與亞太地區貨物貿易總額當中,中國就占了一半,因此對整體貿易有著顯著影響。
具體來看行業細節:今年前七個月,德國對華機械設備出口額同比下降18%,同期汽車出口額下降30%。德國汽車在中國市場的銷量已從超過500萬輛的峰值水準幾乎減半。
在這樣的背景下,德國政府強調降低供應鏈風險,實現原材料進口來源多元化,減少對單一供應來源的依賴,建立新的合作夥伴關係。但由於中國在部分關鍵原材料領域佔據主導地位,供應鏈多元化的實現並非易事。另外,部分歐洲企業將工廠倒閉和就業崗位流失歸因於中國出口激增,歐盟因此已對中國採取一系列貿易措施。中國方面則表示,中國不是歐盟相關問題的根源,而是解決問題的合作夥伴。
在對華政策方面,默茨表示,德國的對華政策日漸成熟,並與歐盟的整體立場保持一致。他同時反對與中國全面經濟脫鉤,認為全面脫鉤既不會讓相關國家更加安全,也不會帶來更大的繁榮。默茨認為,歐洲和亞洲應著力減少供應鏈、技術和原材料領域有害的單邊依賴。如果貿易競爭因系統性產能過剩,或出口及市場准入限制而受到扭曲,就有必要採取相應的補救措施。
10月27日,在新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院,默茨發表了主旨演講,呼籲歐洲和「亞洲中等強國」建立戰略聯盟,共同維護基於規則的國際貿易體系,應對關稅政策和經濟脅迫所帶來的挑戰。默茨表示,世界正處於一個新的地緣政治時代,全球既有秩序的削弱正在影響相關國家的共同利益,自由、主權、安全和繁榮都在面臨風險。
默茨在演講中提出,歐洲和亞洲國家應在貿易、技術和安全領域加強合作。他建議,歐盟與「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」成員國嘗試跨區域協議的可能性。「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」共有12個成員國,包括日本、英國、加拿大和新加坡等。默茨指出,這些國家與歐盟合計佔全球貿易總額的三分之一以上。
日本方面,10月28日,默茨在東京參加系列活動,繼續推動德國與日本在半導體、人工智能等未來技術領域的新市場的開發與合作。在一場商業峰會上,默茨表示,他明確支持德國和日本在第三方市場開展更多合作。德日雙方應系統確定聯合專案,合作領域可以包括基礎設施、能源供應、工業數位化以及可持續生產等。默茨還表示,德國希望加強與日本的國防關係,並探討了在作戰飛機研發和製造方面開展合作的可能性。
路透社表示,目前,一項由日本、英國和義大利共同參與的全球作戰航空計畫,正在推進當中。該專案旨在於2035年前研製出下一代戰機。而德國,正在研究是否可以參與這一專案。值得一提的是,一項法德聯合倡議已於今年早些時候宣告破裂。
路透社表示,日本首相高市早苗沒有在默茨訪問期間的相關表態中具體提及「全球作戰航空計畫」,但她表示,日本將推動與德國在「相互補充的領域」開展國防工業合作。她說,雙方將探索引導武裝部隊合作的機會和框架,並推動國防工業領域的協作。
英國首相安迪·伯納姆本月早些時候曾表示,英國對德國參加「全球作戰航空計畫」持開放態度。默茨則指出,工業分工的討論已經進入較為深入的階段,但德國仍在評估所有可選方案。
除戰機專案外,默茨還在本次訪問東京時,呼籲德國和日本加強關鍵原材料供應領域的合作。他指出,日本在這一領域累積了相關經驗,雙方可以藉此進一步加強協調。日本與中國之間發生的稀土爭端,暴露了日本供應鏈的脆弱性。此後十多年來,日本持續推動進口來源多元化、建立戰略儲備並發展回收能力,以降低供應鏈風險。
默茨在東京時,還談及了加拿大總理卡尼今年早些時候提出的理念:卡尼曾呼籲世界上的中等強國加強合作,以應對來自「較大經濟體」的壓力。默茨本次在東京引用了卡尼這一說法,並表示,如果各國能夠攜手前進,就「不必再擔心自己會成為別人菜單上的」,或只是坐在餐桌旁等待安排」。他隨後補充說,在這種情況下,「整個餐廳都將屬於他們」。
韓國是默茨本次亞洲之旅的最後一站。10月29日,默茨在首爾與韓國總統李在明舉行峰會,期間雙方宣布將加強經濟、高科技產業、能源安全、國防及安全領域的合作。李在明在峰會後的聯合新聞發佈會上表示,兩國領導人同意將韓德雙邊關係提升為「強化戰略夥伴關係」。李在明表示,他已請求默茨支持韓國,以確保韓國在歐洲工業加速器法框架下獲得「有利待遇」。
在國防與安全領域,李在明表示,韓德兩國政府同意擴大合作,並計劃達成一項關於保護軍事機密資訊的協議。他還指出,韓國國防企業對「與德國建立長期夥伴關係抱有濃厚興趣」,合作形式包括成立合資企業和開展聯合開發專案等。
默茨則表示,朝鮮派遣軍人參與俄羅斯對烏克蘭的戰爭,說明當今戰火已不再局限於某一地區。世界確實已經變小,「即使在戰爭時期也是如此」。韓國情報機構表示,自2024年以來,朝鮮已派遣超過1萬名士兵與俄羅斯軍隊協同作戰,同時向俄羅斯提供武器。朝鮮則在這一過程中獲得了寶貴的戰場經驗。訪問朝鮮半島南北之間戒備森嚴的非軍事區,也是默茨本次訪韓的行程安排之一。
除了日韓與新加坡外,德國與印太地區其他國家的互動也呈現出不同的趨勢。德國貿易與投資署表示,印度正成為德國企業越來越重要的市場和供應來源。過去十年間,德國對印度的出口額幾乎翻了一番,從印度的進口額也幾乎翻了一倍。德國企業從印度採購的商品種類也在發生變化。儘管服裝仍然是重要的進口商品,但藥品和機械零部件在德國企業自印度採購的產品中正變得越來越重要。
有關東南亞市場,德國對東盟11個成員國的出口額今年預計保持增長,且增速將超過進口額的增速,其中飛機交付將為出口增長提供支持。從長期來看,東南亞在德國供應鏈中的作用也正在發生變化。除傳統的服裝和鞋類產品外,該地區正日益成為電子產品和電氣設備的重要供應來源。
本次結束亞洲多國訪問前,默茨宣布,他將向歐盟方面傳達亞洲主要貿易夥伴所表達的關切,尤其是對歐盟的「歐洲製造」(Made in Europe)倡議感到擔憂。「人們擔心我們(歐洲)可能正面臨新一輪的保護主義,即,我們正在將自身與其他國家隔絕開來...我非常重視這些關切。我不僅會把這些意見帶回柏林,還會帶到布魯塞爾」。